Resolució
Q-00017/2012 Presumpta discriminació per raó de religió en el procés d'admissió de dues alumnes a l'escola Lloret de Barcelona

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Preinscripció a l'educació i centres
Data d'inici 03/01/2012
Data de l'últim moviment 12/01/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Consorci d'Educació de Barcelona Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb una presumpta discriminació per raó de religió en el procés d'admissió de dues alumnes a l'escola Lloret de Barcelona.

Exposa el cas d'una dona de nacionalitat argentina de religió musulmana que no va ser admesa en dues ocasions a l'oferta educativa a l'escola Lloret, malgrat haver-hi places disponibles. 

Segons apunta, en data 24 de maig de 2011, quan volia matricular presencialment les seves filles a educació infantil, el centre va informar-la que no hi havia places disponibles a P4. No obstant això, aquell mateix dia a una amiga seva li havien comunicat per telèfon que sí que hi havia places disponibles. Segons afegeix, el mes de juny li va passar una cosa semblant quan va intentar inscriure les seves filles al casal d'estiu del centre.

Contingut

En vista del que s'exposa a l'informe del Consorci d'Educació de Barcelona, el Síndic no aprecia irregularitat ni constata evidències de pràctiques discriminatòries per part de l'escola Lloret en l'admissió d'alumnat.

El Decret 75/2007, de 27 de març, pel qual s'estableix el procediment d'admissió de l'alumnat als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics, però, exposa el següent en l'article 6.5:

?Una vegada finalitzat el període de preinscripció les noves sol·licituds d'admissió s'han de presentar al centre sol·licitat en primer lloc o a la comissió d'escolarització o, si escau, a l'oficina municipal d'escolarització corresponent. 

Si d'acord amb el calendari de resolució del procés de preinscripció encara és possible, les sol·licituds s'inclouen, fora de termini, en el procés. Si ja no és possible incloure-les en el procés però són anteriors a l'inici del nou curs, s'atenen, a partir del final del curs actual, d'acord amb les preferències manifestades a la sol·licitud i en el marc de les places que quedin vacants després de resoldre el procés de preinscripció i garantir la continuïtat dels propis alumnes del centre. 

(...) Si qui rep la sol·licitud és el centre demanat en primer lloc i té places vacants, procedeix a l'admissió.?

La Resolució ENS/226/2011, d'1 de febrer, per la qual s'aproven les normes de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres del Servei d'Educació de Catalunya i altres centres educatius, en els ensenyaments sostinguts amb fons públics d'educació infantil, d'educació primària, d'educació secundària obligatòria, de batxillerat, de formació professional, de programes de qualificació professional inicial (PQPI) realitzats pel Departament d'Ensenyament, artístics, esportius, d'idiomes o d'educació d'adults, per al curs 2011-2012, estableix el següent: 

?5.9 Les sol·licituds presentades després de finalitzar el període de presentació de sol·licituds però abans de la publicació de la relació baremada definitiva [abans del 23 de març] s'admeten si per accedir als estudis sol·licitats no cal prova d'accés. (...) El centre que rep una sol·licitud fora de termini li aplica el barem i la introdueix en el procés de preinscripció, amb la indicació que s'ha presentat fora de termini. (...).

Quan la sol·licitud es presenta després de la publicació de la relació baremada definitiva [a partir del 23 de març], si correspon al segon cicle d'educació infantil, educació primària o educació secundària obligatòria, es tracta d'acord amb les previsions de l'article 18.9 d'aquesta Resolució (...).

18.9 Les sol·licituds d'admissió en el segon cicle d'educació infantil i en educació obligatòria que no s'han pogut incloure en el procés de preinscripció s'atenen, després de la confirmació dels propis alumnes prevista al punt 18.7 d'aquesta Resolució, en el marc de les places vacants existents, tenint en compte prèviament, si s'escau, la llista d'espera.?

Segons la informació aportada per la promotora, la persona interessada va visitar el centre per formalitzar la inscripció el dia 24 de maig de 2011. D'acord amb aquesta informació, doncs, en cas que s'hagués formalitzat la inscripció, es tractaria d'una sol·licitud d'admissió que no s'inclouria en el procés de preinscripció.

La sol·licitud d'admissió de la persona interessada, a més, si s'hagués presentat en el centre, com que no s'hauria pogut incloure en el procés de preinscripció, no constaria en la llista d'espera.

En el supòsit que hi hagués hagut alguna plaça vacant sobrevinguda a posteriori de la publicació de l'oferta final (8 d'abril de 2011), i no constés aquesta informació al Consorci d'Educació de Barcelona, la plaça no constaria en el procés de preinscripció, de manera que qualsevol nova sol·licitud presentada al centre hagués pogut procedir a l'admissió el dia 24 de maig de 2011 (atès que la plaça oferta en el període ordinari ja estava ocupada per la sol·licitud ordinària, i en el nivell de P4 no hi havia llista d'espera).

És cert que, tal com exposa l'administració afectada, la presentació d'una sol·licitud de plaça al Consorci d'Educació de Barcelona assegura la transparència del procés amb independència del paper que pugui tenir el centre durant el procés ordinari d'admissió. Amb tot, aquesta transparència decreix en la gestió de vacants sobrevingudes, no sempre comunicades a l'administració educativa, i sol·licituds fora de termini que es presenten directament als centres.

En aquest sentit, el Síndic ha manifestat en nombroses ocasions la seva preocupació per l'existència de pràctiques d'elecció inversa d'alumnat per part de determinats centres (pràctica que, d'acord amb les informacions aportades, no es pot imputar al centre Lloret), que suposen una clara vulneració al dret a l'accés a l'educació en condicions d'igualtat, previst en l'article 4 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació.

Per aquest motiu, el Síndic demana al Consorci d'Educació de Barcelona que verifiqui si hi ha hagut nou alumnat matriculat al centre Lloret a P4 per al curs 2011/2012 que no havia estat matriculat a P3 el curs 2010/2011.

Pel que fa a les inscripcions del casal d'estiu, el Síndic tampoc no aprecia indicis d'irregularitat en l'admissió de les filles de la persona interessada.

Tramitació

Data Administració Tràmit

12/01/2012 Consorci d'Educació de Barcelona Sol·licitud d'informació a l'Administració
11/04/2012 Consorci d'Educació de Barcelona Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
17/12/2012 Consorci d'Educació de Barcelona Reiteració posterior a la primera
10/01/2013 Consorci d'Educació de Barcelona Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
25/01/2013 Consorci d'Educació de Barcelona Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/03/2013 Consorci d'Educació de Barcelona Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
07/01/2015 Consorci d'Educació de Barcelona Resposta a la resolució pendent d'acceptació
09/01/2015 Consorci d'Educació de Barcelona No irregularitat
12/01/2015 Consorci d'Educació de Barcelona Seguiment finalitzat