Una fundació privada de defensa dels animals exposa el seu malestar per la manca de resposta de l'Ajuntament de Barcelona en relació amb dues denúncies presentades per una presumpta infracció de la Llei de protecció dels animals. Concretament, les denúncies versen sobre l'exercici de la mendicitat amb la utilització de gossos en aparent estat de desnutrició com a reclam.
En ambdues denúncies, la fundació sol·licita que se la consideri part interessada en cadascun dels expedients administratius sancionadors.
L'informe tramès per l'Ajuntament de Barcelona confirma la sol·licitud efectuada per l'entitat per comparèixer com a part interessada en els procediments sancionadors instruïts arran de les dues denúncies que va presentar per una presumpta infracció a la Llei de Protecció dels Animals, al mateix temps que confirma que no va donar resposta per escrit a la fundació. Aquesta manca de resposta es vol justificar amb el fet que l'entitat ha estat atesa verbalment cada vegada que ho ha demanat.
En vista d'aquesta informació, el Síndic entén que l'absència de notificació de l'Ajuntament suposa un incompliment volgut de la normativa vigent, en obviar l'article 9.1 de la Constitució, el qual estableix que els ciutadans, però també els poders públics, estan subjectes a la Constitució i a la resta de l'ordenament jurídic. Aquest incompliment que no té cap atenuació o justificació possible perquè la normativa (tant l'Ordenança municipal sobre la protecció, la tinença i la venda d'animals com el Decret legislatiu 2/2008, de 15 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de protecció dels animals) és clara i precisa en aquest sentit:
L'Ordenança municipal sembla ser més restrictiva que la Llei, en tant que per tenir la condició de part interessada exigeix sempre que l'entitat es personi en el procediment, mentre que la Llei no l'exigeix en els casos en què les mateixes entitats hagin formulat la denúncia. Per tant, el Síndic recomana que en aquest punt l'Ordenança s'adeqüi a la Llei pel principi de jerarquia normativa.
La condició de la fundació promotora de la queixa com a entitat col·laboradora i el fet que aquesta fos la que hagués interposat les dues denúncies porta implícita la seva condició de part interessada, amb la consegüent obligació per part de l'Ajuntament de Barcelona de notificar-li tots i cadascun dels tràmits dels procediments sancionadors instruïts.
Per tot això, el Síndic considera que l'actuació seguida per l'Ajuntament en la tramitació dels procediments sancionadors amb l'absència de notificació de cadascun dels actes administratius a la fundació no s'ha ajustat a dret.
En conseqüència, recomana al consistori que d'ara endavant no obviï els tràmits de notificació dels actes a totes aquelles associacions que tinguin el títol d'entitats col·laboradores i que li facin arribar denúncies en el marc de la Llei de protecció dels animals, i que tampoc no els exigeixi la personació en l'expedient en aquests casos. Al mateix temps, el Síndic suggereix al consistori que notifiqui a la fundació promotora de la queixa la resolució de sanció dictada en els procediments instruïts arran de les seves denúncies.
Amb la confiança que l'Ajuntament tindrà en compte aquesta recomanació i que informarà el Síndic de la seva decisió amb relació als suggeriments efectuats, aquesta institució tanca l'expedient de referència.