La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca de resposta de l'Ajuntament de Cubelles a diversos escrits que hi ha adreçat amb motiu de la reclamació, per via de constrenyiment, de les liquidacions corresponents als exercicis de 2009 i 2010 del cànon d'explotació de la concessió administrativa d'ús privatiu de domini públic, per la instal·lació d'una xurreria.
Exposa que entre els anys 2003 i 2008 havia estat desenvolupant l'activitat de venda de xurros mitjançant uns permisos temporals d'ocupació de la via pública. Com que només disposa d'una xurreria, l'ocupació de la via es feia per temporades diferents: en una zona a l'estiu i en una altra a l'hivern.
L'any 2008 l'Ajuntament li va comunicar que l'ocupació s'havia de tramitar com una concessió administrativa. El 5 d'agost de 2008 l'Ajuntament va resoldre adjudicar la concessió per a la instal·lació d'una xurreria a cada zona a la persona interessada, i es va fixar un cànon de 1500 euros anuals per a cadascuna. Al mateix temps, per garantir el compliment de les seves obligacions, la persona interessada va haver de constituir una garantia provisional i una de definitiva per import de 2000 euros per cada xurreria.
La persona interessada exposa que, malgrat la decisió municipal de deixar de tramitar les ocupacions de la via amb permisos temporals per passar a formalitzar-les per la via de la concessió administrativa, nou de les concessions administratives van quedar desertes, entre les quals hi havia els espais destinats a altres dues xurreries. En aquests casos, l'Ajuntament va seguir amb l'atorgament del permís temporal d'ocupació.
La persona interessada manifesta que l'Ajuntament ja sabia que ella només tenia una instal·lació de xurreria, per la qual cosa en cap cas podria arribar a desenvolupar l'activitat en els dos llocs simultàniament. També assenyala que la concessió contenia una clàusula en què s'especificava que un cop transcorreguts sis mesos des de l'adjudicació, si el concessionari no havia fet la instal·lació la concessió s'entendria automàticament caducada.
Per tant, la persona interessada va sol·licitar per escrit a l'Ajuntament poder mantenir una reunió amb relació a les concessions, petició que va reiterar per escrit diverses vegades. Tot i això, manifesta que encara no ha rebut resposta a cap dels seus nombrosos escrits i que no s'ha fet efectiva la liquidació del cànon de 2011 per la concessió atorgada a la zona del polígon industrial, la qual cosa atribueix a la renúncia que va comunicar a l'Ajuntament, per escrit de 2 de març de 2011; tanmateix, assenyala que no ha rebut cap resolució per la qual l'Ajuntament accepti la renúncia i acordi la devolució de la garantia lliurada al seu dia.
Un cop examinada la informació tramesa per l'Ajuntament de Cubelles, el Síndic entén que en tot aquest procés l'Ajuntament no ha orientat i informat adequadament la persona interessada perquè prengués una decisió encertada a l'hora de participar en la licitació de les concessions, de conformitat amb l'article 35. g) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. L'Ajuntament no podia al·legar desconeixement del fet que la persona interessada només disposava d'una instal·lació de xurreria perquè durant cinc anys havia estat atorgant permisos d'ocupació temporal per a temporades diferents. Així, l'Ajuntament hauria d'haver aplicat les disposicions sobre l'extinció de les concessions, prevista a l'Ordenança, o hauria d'haver declarat la caducitat automàtica d'una de les concessions, atès que la persona interessada ja va posar de manifest el 5 de febrer de 2009 la impossibilitat de continuar amb les dues concessions en les condicions en què havien estat adjudicades.
Per tot això, el Síndic suggereix a l'Ajuntament que valori la possibilitat de declarar la caducitat automàtica d'una de les concessions des de l'any 2009, de manera que es faci un nou càlcul dels drets econòmics pendents de cobrament.