La promotora de la queixa explica que el dia 28 de desembre de 2007 va presentar al Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) una sol·licitud de reconeixement de la situació de dependència i del dret als serveis i a les prestacions vinculades a nom del seu pare i una altra a nom de la seva mare.
Es queixa que encara no ha obtingut cap resposta ni ha tingut notícia dels equips de valoració.
La promotora explica també que va presentar dues queixes (en dates 3 de juny de 2008 i 5 de gener de 2009) i una reclamació prèvia (en data 1 de desembre de 2008) per cada expedient sense haver rebut cap resposta.
En relació amb el cas exposat per la promotora de la queixa, el síndic va demanar un informe al Departament d'Acció Social i Ciutadania el 29 de juliol de 2009, i va reiterar la petició el 22 d'abril de 2010. De moment, però, no s'ha rebut la informació específica que es va demanar.
Tanmateix, en vista del contingut de la queixa de la promotora, el Síndic informa que, arran d'una actuació d'ofici oberta per aquesta institució l'any 2008 per conèixer els criteris seguits per l'Administració per resoldre els procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés a les prestacions i als serveis vinculats en què durant la tramitació del procediment es produeix la defunció de la persona sol·licitant, el mes de maig de 2010 el DASC va indicar que només es reconeixeria el dret a percebre les prestacions econòmiques derivades de la situació de dependència en els casos en què la defunció de la persona es produís després de la resolució d'aprovació del Programa individual d'atenció (en endavant PIA).
Tenint en compte la resposta de l'Administració, el Síndic va trametre una sèrie de consideracions al DASC, i, en concret, li va suggerir que s'adoptessin les mesures adequades per tal que:
- s'impulsessin i es resolguessin sense més demora tots els procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés a les prestacions i serveis vinculats en què s'hagués produït la mort de la persona afectada;
- el reconeixement de la situació de dependència produís efectes, amb les conseqüències que corresponguessin, sempre que s'hagués acreditat la situació de dependència de la persona sol·licitant;
- la mort de la persona sol·licitant no impliqués necessàriament l'acabament del procediment, sinó que sempre que fos possible s'hauria de continuar per determinar l'existència o no d'una situació de dependència, i el reconeixement posterior dels drets que corresponguin;
- es reconeguessin als causahavents de les persones dependents, un cop fets els tràmits corresponents, els drets econòmics derivats de la situació de dependència.
Així mateix, des d'una perspectiva més general, el Síndic va suggerir que calia que es prenguessin mesures efectives per millorar la gestió d'aquests procediments, de manera que es corregissin les demores i es resolguessin amb celeritat.
No obstant això, el DASC no va acceptar aquests suggeriments, sinó que va ratificar el seu criteri, i va informar que fins que no s'adoptés un altre criteri general en l'àmbit de l'Estat, mitjançant una norma comuna que regulés la qüestió, s'aplicarien les instruccions 10/2009, que reconeixen el dret de les persones hereves a percebre les quantitats corresponents a les prestacions econòmiques que haurien correspost a la persona interessada només quan la defunció s'hagi produït amb posterioritat a la resolució del PIA.
No obstant les consideracions anteriors, amb relació a aquest cas concret, el Síndic ha destacat al DASC que entre la data en què es va presentar la sol·licitud de reconeixement del grau i nivell de dependència i la mort de la persona interessada va transcórrer gairebé un any i mig i, per tant, es va superar en escreix el termini de què disposava l'Administració per emetre una resolució. També li ha recordat l'obligació de l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i se li ha suggerit que aquest expedient s'hauria de resoldre d'acord amb les consideracions que el Síndic va traslladar a l'Administració el 26 de maig de 2010.