En vista del contingut de l'escrit de l'Ajuntament de Sant Esteve de la Sarga, el Síndic recorda que l'article 61de la Llei 24/2009, de 23 de desembre, del Síndic de Greuges, estableix que hi ha manca de col·laboració de les administracions si no faciliten la informació o la documentació sol·licitada pel Síndic en els terminis que estableixen la Llei i la Carta dels drets dels usuaris dels serveis del Síndic de Greuges, o si dilaten la resposta injustificadament; si no donen resposta, quan hi són requerits, als suggeriments o les recomanacions efectuats pel Síndic; i si no atenen, després d'haver-los acceptat, els suggeriments o les recomanacions efectuats pel Síndic.
Pel que fa al contingut de la queixa presentada pel promotor, atesa l'autonomia dels ajuntaments en matèria de planejament, el Síndic no pot entrar a valorar l'oportunitat i la conveniència d'un model d'ordenació urbanística determinat.
En aquest sentit, un dels límits que opera en la potestat discrecional dels municipis en establir el model d'ordenació del territori són els principis generals de l'actuació urbanística, els quals conformen tota l'activitat i normativa en la matèria. Un d'aquests principis, de conformitat amb els articles 4.e) del Reial decret legislatiu 2/2008, de 20 de juny, que aprova el Text refós de la Llei del sòl, i 8 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya, és la participació dels ciutadans en els procediments d'elaboració i aprovació dels instruments de planejament urbanístic que s'instrumentalitza, en entre altres, en la facultat de presentar al·legacions en el tràmit d'informació pública i que aquestes siguin resoltes de forma expressa i motivada en els termes establerts en la llei reguladora del procediment administratiu comú.
Un altre mecanisme de control de la discrecionalitat de l'Administració en matèria de planejament és per mitjà de l'aplicació dels principis generals de dret. Entre aquests principis hi ha els d'igualtat, proporcionalitat, racionalitat i especialment el principi d'interdicció de l'arbitrarietat.