La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca de resolució del Departament de Benestar Social i Família de la sol·licitud de reconeixement de la situació de dependència i del dret als serveis i a les prestacions vinculades a favor del seu difunt espòs.
La persona interessada va presentar la sol·licitud de reconeixement de la seva situació de dependència en data 5 de maig de 2010. El dia 17 de setembre es va emetre la resolució que li reconeixia un grau III nivell 1 de dependència, d'acord amb la valoració que es va fer el dia 23 d'agost de 2010.
En data 3 d'octubre de 2010 la persona interessada va morir, i en data 27 d'octubre es va comunicar la defunció a PRODEP (Programa per a l'impuls i l'ordenació de la promoció de l'autonomia personal i l'atenció de les persones amb dependències).
Tanmateix, la persona interessada diu que encara no ha rebut cap resolució a la sol·licitud presentada.
En data 26 de maig de 2010 el Síndic va fer arribar una sèrie de suggeriments a l'anterior Departament d'Acció Social i Ciutadania en el marc de l'actuació d'ofici iniciada amb relació als criteris aplicats en els casos de procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés als serveis i a les prestacions vinculades en què durant la tramitació del procediment es produeix la defunció de la persona sol·licitant.
Entre d'altres, el Síndic va suggerir a aquest departament que s'impulsessin i es resolguessin sense més demora tots els procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés als serveis i a les prestacions vinculades en què s'hagi produït la mort de la persona afectada, tal com preveu la llei com a deure inexcusable de l'Administració, l'incompliment del qual pot donar lloc a l'exigència de responsabilitat.
En el cas d'aquesta queixa, encara no s'ha emès resolució sobre l'expedient de sol·licitud de reconeixement de la situació de dependència incoat per la persona interessada.
D'altra banda, pel que fa a la qüestió de fons, sobre el moment en què es determina que comencen a produir-se efectes derivats del reconeixement dels drets derivats de la situació de la dependència, a les instruccions 10/2009 s'estableix que, en cas que la persona dependent mori abans de l'aprovació del Programa individual d'atenció (en endavant PIA), s'ha d'acordar la finalització de l'expedient per impossibilitat material de continuar-lo en virtut de l'article 87.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
En referència a aquest tema, en el marc de l'actuació d'ofici, el Síndic ha suggerit que aquesta conclusió del procediment s'interpreti en sentit restrictiu, de manera que s'afavoreixi l'obtenció d'una resolució sobre el fons de la qüestió objecte del procediment i que, sempre que sigui possible, es determini l'existència o no d'una situació de dependència i el reconeixement posterior dels drets que corresponguin.
En data 1 de juliol de 2010, el Síndic va rebre resposta del Departament d'Acció Social i Ciutadania als suggeriments plantejats a l'actuació d'ofici de referència en casos de sol·licituds de reconeixement de dependència amb mort de la persona interessada. S'informava que s'estava a l'espera de la regulació comuna d'aquesta qüestió a escala estatal i que, fins que el Govern espanyol no prengués una decisió, es continuarien aplicant les instruccions 10/2009, que reconeixen el dret de les persones hereves a percebre les quantitats corresponents a les prestacions econòmiques que li haurien correspost a la persona interessada només quan la defunció s'ha produït amb posterioritat a la resolució del PIA.
El Síndic entén, doncs, que no es van acceptar els suggeriments que va plantejar en l'actuació d'ofici en el sentit que el reconeixement de la situació de dependència produeixi efectes, amb les conseqüències que correspongui, sempre que s'hagi acreditat la situació de dependència de la persona sol·licitant i que la mort de la persona no impliqui necessàriament l'acabament del procediment, sinó que sempre que sigui possible, es continuï per determinar l'existència o no d'una situació de dependència, i el reconeixement posterior dels drets que corresponguin.
De tota manera, el Síndic recorda al Departament de Benestar Social i Família que, d'acord amb l'article 42.1 de la Llei 30/1992 i l'article 53 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, té el deure de dictar resolució expressa sobre l'expedient de reconeixement de la situació de dependència i del dret als serveis i a les prestacions vinculades iniciat per la persona interessada.
Amb aquestes consideracions, el síndic finalitza les seves actuacions en aquest expedient.