Les administracions públiques, per a l'exercici de la seva funció de tutela de l'interès general, estan revestides d'una sèrie de potestats i competències que els són pròpies i que han d'exercir de manera preceptiva per a la gestió dels interessos municipals.
Tant la Llei del sòl com la normativa autonòmica en matèria d'urbanisme estableixen el deure general dels propietaris d'ús, conservació i rehabilitació per a tota classe de terrenys, construccions i instal·lacions. El Text refós, en els preceptes concordants en la matèria, imposen normes específiques en relació amb aquests deures, el quals, segons una reiterada jurisprudència del Tribunal Suprem, tenen com a límit o moment de cessament la situació de ruïna.
El deure de conservació és una manifestació de la funció social de l'urbanisme i, per tant, l'ajuntament, com a ens titular d'aquest deure, està obligat a exercir les potestats de control i d'intervenció que els atorga la legislació vigent per exigir el compliment dels deures generals esmentats. L'instrument establert a aquest efecte és l'ordre d'execució, que es configura com un acte de gravamen que s'imposa als propietaris.
L'incompliment de les ordres d'execució imposades habilita l'administració competent a l'execució subsidiària a càrrec de la persona obligada; a la imposició de multes coercitives, d'acord amb el que estableix l'article 225, que es poden reiterar fins que es compleixi l'obligació de conservació, i la imposició de sancions urbanístiques de conformitat amb els articles 214.d i 215.d del Text refós de la Llei d'urbanisme.
Així doncs, el Síndic suggereix a l'Administració:
(1) Que dugui a terme les actuacions pertinents per garantir la seguretat de les persones i els béns, la salubritat i ornats públics en l'entorn de l'antic Hospital Comarcal i que forma part del domini públic, tenint en consideració l'especial protecció que mereixen els infants que van a aquesta escola.
(2) Que dicti les ordres d'execució pertinents per fer complir el deure de conservació per part dels propietaris, a fi de garantir que la instal·lació de l'antic hospital compleixi les condicions legals de seguretat i salubritat.