Resolució
Q-00516/2011 Disconformitat amb la manca de publicació de la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos en el concurs-oposició lliure per cobrir quatre places d'educador social de la plantilla de personal funcionari de l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Funció pública
Data d'inici 01/02/2011
Data de l'últim moviment 30/04/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca de publicació de la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos en el concurs-oposició lliure per cobrir quatre places d'educador social de la plantilla de personal funcionari de l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts.

Contingut

En l'informe tramès per l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts es dóna compte de l'acord adoptat per la Junta de Govern Local de 16 de març de 2012 pel qual s'aprova suspendre el concurs-oposició i deixar sense efecte la convocatòria corresponent. Atès que aquesta decisió ha estat adoptada sense que consti que l'Ajuntament hagués aprovat i publicat el tràmit d'aprovació de la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, no s'ha generat cap dret per part dels aspirants, sinó una simple expectativa de dret. 

La doctrina fixada a la sentència del Tribunal Suprem de 16 de juliol de 1982, i que recorda la sentència del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears de 28 de novembre de 2007, estableix que la simple presentació d'una instància en què se sol·licita prendre part en un concurs no origina en qui la presenta més que una expectativa de dret, atès que l'autèntic dret sorgeix a partir del moment en què s'aprova i es publica la llista provisional d'aspirants admesos. En aquest darrer cas, l'aprovació de la llista suposa l'acceptació de l'oferta feta pels aspirants i sorgeix en aquests el dret que el procediment es desenvolupi conforme a les previsions de la convocatòria. A partir d'aquest moment, en el cas de voler eliminar o suprimir les places convocades, l'Administració hauria d'iniciar el procediment de revisió dels drets, segons els articles 103 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, pel fet de tractar-se d'actes favorables que creen drets o interessos legítims.

El Síndic també recorda que en el cas que les places convocades per ser cobertes per funcionaris de carrera se segueixin desenvolupant amb caràcter provisional per personal interí, això podria ser constitutiu d'una disfunció del servei. I és que de conformitat amb l'article 10.1 de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, el nomenament dels funcionaris interins està justificat en casos de necessitat i urgència per a l'exercici de funcions pròpies de funcionaris de carrera quan no sigui possible cobrir les places vacants per aquests funcionaris o per a la substitució transitòria dels seus titulars.

Amb aquest recordatori de deures legals, el Síndic tanca l'expedient de referència.

Tramitació

Data Administració Tràmit

29/03/2011 Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/05/2011 Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
28/09/2011 Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Reiteració posterior a la primera
27/02/2012 Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Segona reiteració / Obstaculització
12/03/2012 Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
16/04/2012 Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Resolució
30/04/2012 Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.295 (27/11/1992)