Resolució
Q-00844/2009 Manca de pagament del Departament d'Acció Social i Ciutadania de l'ajut per dependència concedit.

Matèries
Polítiques socials
Serveis socials
Gent gran
Data d'inici 20/02/2009
Data de l'últim moviment 03/03/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Sabadell Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La persona interessada es queixa que el 30 de juny de 2008 va signar l'acord del Programa individual d'atenció (en endavant PIA) de la seva filla amb l'Ajuntament de Sabadell, però encara no ha començat a cobrar l'import de la prestació assignada. 

Acompanya el seu escrit de queixa amb dos escrits adreçats al Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) de 30 de juny de 2008 i de 7 de juliol de 2008. Al segon escrit, es queixa concretament de l'actuació de la treballadora social que li pertoca, la qual, segons el seu parer, els ha donat informació poc clara i contradictòria en relació amb el seu expedient. Entre altres coses, assenyala que en manifestar-li el seu desacord amb la quantia de la proposta d'acord PIA, els ha dit que la quantia de la prestació fixada a l'acord PIA seria més alta si tinguessin una incapacitació legal de la filla.

Assenyala que com que a l'acord PIA no hi havia espai per expressar res van fer el primer escrit, en el qual manifestaven el seu desacord, però que la treballadora social es va negar a rebre'l, motiu pel qual el van haver de registrar a l'Ajuntament.

Contingut

L'Ajuntament de Sabadell indica que la persona interessada té reconegut un grau II nivell 2 de dependència des del 17 de gener de 2008. Assenyala també que va rebre la informació econòmica necessària per a fer el seu PIA el 25 de febrer de 2008, però que no va ser fins al dia 29 de maig de 2008 que es va fer la visita per establir el PIA de la persona interessada, ja que PRODEP (Programa per a l'impuls i l'ordenació de la promoció de l'autonomia personal i l'atenció de les persones amb dependències) no va facilitar la calculadora PIA per determinar les prestacions dels dependents de grau II nivell 2 fins a mitjan mes de maig.

El consistori explica també que el 5 de juny de 2008 es va entrevistar amb el pare de la persona interessada, el qual estava molt amoïnat perquè des de PRODEP li havien informat que la retroactivitat dels dependents de grau II nivell 2 es pagaria des del mes de gener de 2008 i no des de la data de la sol·licitud anterior a l'any 2008. D'acord amb el que explica, aquell dia el pare de la sol·licitant va manifestar el seu desacord i es va negar a signar l'acord PIA.

L'Ajuntament continua explicant que, finalment, el 29 de juny de 2008, el pare va signar l'acord PIA per un import de 175,62 euros/mes, encara que va manifestar el seu desacord amb la quantitat. Davant la seva disconformitat, la treballadora social li va explicar que la quantitat assignada obeïa, d'una banda, al fet que de la quantitat que li pertoca se li descompta l'ajut que percep per fill a càrrec; i d'altra banda, al fet que la seva filla no estava incapacitada legalment; si ho estigués, cobraria una prestació més elevada. 

Finalment, assenyala que va trametre el PIA de la persona interessada al DASC l'1 d'agost de 2008 i que d'acord amb la informació que va rebre, el 16 de març de 2009 encara no s'havia pagat la prestació.

En vista del que s'exposa, s'entén que s'ha resolt l'objecte de queixa de la persona interessada.

Per tant, sembla que l'origen de la queixa del pare de la persona interessada va ser que, segons el seu parer, la treballadora social que va portar el seu cas als serveis socials de primària li va donar informació poc exacta i insuficient en relació amb la tramitació de l'expedient de reconeixement de la situació de dependència de la seva filla. 

En relació amb aquest punt, el Síndic suggereix al consistori que adopti les mesures que consideri adients per tal de garantir que els usuaris dels serveis socials rebin, sempre, la informació més completa i exacta possible sobre els serveis o les prestacions a què tenen dret per tal de no generar-los falses expectatives. 

En el cas concret de les prestacions relatives a la situació de dependència, el Síndic suggereix a l'Ajuntament que adopti les mesures que consideri adients per informar les persones interessades, des del moment de tramitació de la sol·licitud de reconeixement de grau i nivell, del calendari d'aplicació de les prestacions previstes a la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, d'acord amb el que estableix la seva disposició final primera, d'aplicació progressiva de la Llei. Així, se'ls ha d'informar des del primer moment que la data des de la qual es compten els endarreriments que, si escau, han de percebre, depèn no solament de la data de la sol·licitud de reconeixement, sinó també del calendari legalment establert per al cobriment de cada grau i nivell que es reconegui.

Ara bé, pel que fa a aquest cas concret, el síndic suggereix a l'Ajuntament que adopti les mesures que consideri pertinents perquè el promotor sigui informat amb claredat del motiu pel qual en el seu cas el cobrament de l'ajut derivat de la situació de dependència de la seva filla no té efectes des del moment de tramitació de la sol·licitud sinó des del mes de gener de 2008. 

Per la seva part, el DASC informa que el 31 de juliol de 2009 "s'ha dictat la resolució del PIA de la persona interessada per prestació econòmica per cuidador no professional per un import de 180,76 euros/mes i els corresponents endarreriments per un import de 1.680,78 euros, que inclouen la mensualitat en curs". Afegeix que "en les properes nòmines es procedirà a fer el corresponent pagament".

S'entén, doncs, que el DASC està duent a terme les gestions de la seva competència per tal de fer efectives les prestacions que corresponen en el cas de la persona interessada. Atès això, es donen per tancades les actuacions sobre aquest assumpte.

No obstant això, el Síndic recorda que en data 1 de gener de 2009 la persona interessada tenia ja una resolució de reconeixement de grau II nivell 2 de dependència, la qual cosa vol dir que a partir d'aquesta data s'ha de considerar l'efectivitat del seus drets a prestacions vinculades. Amb tot, van passar prop de vuit mesos abans que fos emesa la resolució PIA corresponent la qual cosa palesa, un cop més, la manca de compliment dels terminis establerts per a la tramitació d'aquests expedients.

En atenció amb això, el Síndic recorda les consideracions fetes en ocasions anteriors pel que fa a l'agilitat en la instrucció d'aquests procediments i a la necessitat de procurar que se'n redueixi la durada.

El DASC explica que en la nòmina del mes de setembre de 2009 es va fer el pagament de la resolució del PIA de la persona interessada. Atès això, el Síndic informa que continua donant per tancades les seves actuacions sobre aquest assumpte.

Finalment, en no haver-se rebut resposta del consistori, en data 11 de juny de 2010, el Síndic reitera els suggeriments fets.

Tramitació

Data Administració Tràmit

04/03/2009 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/03/2009 Ajuntament de Sabadell Sol·licitud d'informació a l'Administració
16/04/2009 Ajuntament de Sabadell Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
07/07/2009 Ajuntament de Sabadell Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
23/09/2009 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
14/10/2009 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resolució
06/11/2009 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resolució
11/06/2010 Ajuntament de Sabadell Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
05/08/2010 Ajuntament de Sabadell Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
03/03/2011 Ajuntament de Sabadell Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.285 (27/11/1992)
Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència- BOE.299 (15/12/2006)