El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca de resposta de l'Ajuntament de Valls a una reclamació que va presentar en data 27 de juliol de 2014, en què mostrava el seu desacord amb el fet que es consideri una propietat seva immoble urbà a efectes de la liquidació de l'impost sobre béns immobles (en endavant IBI), encara que la zona no disposi d'alguns serveis bàsics.
En primer lloc, pel que fa al tipus de gravamen aplicat per l'Ajuntament per al càlcul de la quota tributària de l'IBI, l'Ordenança fiscal reguladora de l'impost sobre béns immobles de l'Ajuntament de Valls estableix tres tipus de gravamen diferents: IBI urbana, IBI rústica i pels immobles de característiques especials, d'acord amb la definició establerta en l'article 1.2 de l'Ordenança fiscal reguladora que, a la vegada, remet a l'article 8 del Reial decret legislatiu 1/2004, d'1 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei del Cadastre Immobiliari, quant a la definició dels béns immobles de característiques especials.
Segons l'informe de l'Ajuntament, l'immoble titularitat del promotor tributa en part per l'IBI de naturalesa urbana i en part per l'IBI de naturalesa rústica, tot i la seva condició de parcel·la rústica des d'un punt de vista cadastral, i de la seva condició de sòl no urbanitzable des d'un punt de vista urbanístic. Per tant, el Síndic demana a l'Ajuntament que aclareixi i justifiqui legalment quin és el tipus de gravamen que està aplicant per a la determinació de la quota tributària de l'IBI en aquest cas. És a dir, amb independència de la valoració cadastral aprovada per la Gerència Regional del Cadastre a Catalunya, interessa conèixer l'aplicació concreta del tipus de gravamen que l'Ajuntament porti a terme amb relació a aquest immoble, atesa la seva naturalesa rústica, d'acord amb el que estableix l'ordenança fiscal reguladora.
En segon lloc, pel que fa a la manca de resposta a l'escrit del promotor, l'Ajuntament exposa que l'escrit va ser tramès per per correu electrònic i que no té cap validesa jurídica com a reclamació en aquest tema, ja que aquesta via d'entrada és utilitzada com a ?queixes i suggeriments? de petit format, i l'escrit no té cap identificació digital de la persona que el tramet. També s'indica que si aquestes persones tenen alguna reclamació relativa a la seva finca i a la valoració cadastral, sempre poden dirigir-se a l'Oficina d'Atenció al Ciutadà personalment i degudament identificades, on se les informarà dels dubtes que tinguin, sens perjudici de la presentació de qualsevol recurs que creguin adient presentar a l'Ajuntament o a la Gerència Territorial del Cadastre de Tarragona.
El Síndic, però, entén que si un ciutadà planteja a través de la pàgina web una reclamació sobre la tributació d'un immoble i/o sobre la seva classificació urbanística i els drets que deriven de la titularitat del sòl, com va fer el promotor, l'Ajuntament hauria de donar-li resposta expressa i motivada, ja sigui per donar resposta directa a la seva demanda/reclamació, ja sigui per informar-lo sobre els tràmits que hauria de seguir i sobre la documentació que hauria d'aportar per formular una reclamació formal, si l'Ajuntament considera que la via utilitzada no és l'adient.
En relació amb això, cal tenir en compte que l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, determina l'obligació de l'Administració de resoldre de forma expressa en tots els procediments i de notificar la resolució sigui quina sigui la seva forma d'iniciació.
D'acord amb l'anterior, el Síndic, a banda de demanar a l'Ajuntament que aclareixi i justifiqui legalment el tipus de gravamen que aplica per a la determinació de la quota tributària de l'IBI de l'immoble en qüestió, li suggereix que, en cas que no ho hagi fet, doni resposta expressa i motivada a l'escrit que el promotor va presentar en data 27 de juliol de 2014 a través de la bústia de queixes i suggeriments de la web municipal, en què se l'informi sobre les gestions i la documentació que, si escau, ha de presentar per defensar les seves pretensions.