Resolució
Q-01153/2012 Disconformitat amb la suspensió de la seva prestació de la renda mínima d'inserció i amb la manca de resposta a una sol·licitud de pensió no contributiva

Matèries
Polítiques socials
Serveis socials
Inclusió social
Data d'inici 22/02/2012
Data de l'últim moviment 30/05/2014
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - Es soluciona el problema, després de la intervenció del Síndic
Departament d'Empresa i Ocupació Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la suspensió de la seva prestació de la renda mínima d'inserció i amb la manca de resposta a una sol·licitud de pensió no contributiva. 

Exposa que des del mes d'octubre de 2011 no cobra la prestació de la renda mínima d'inserció que tenia reconeguda i no ha rebut cap notificació en què se li comuniqui l'extinció de la prestació o se la informi dels motius pels quals no li està sent abonada. 

D'altra banda, assenyala que el mes d'octubre de 2011 va presentar una sol·licitud de pensió no contributiva, a la qual no ha obtingut cap resposta.

Contingut

En l'informe del Departament d'Empresa i Ocupació s'indica que, efectivament, en data 25 de maig de 2012 es va resoldre extingir la prestació econòmica en concepte de renda mínima d'inserció de què era beneficiària la persona interessada amb efectes de l'1 de maig de 2012 per la pèrdua de les condicions exigides per a la concessió de la prestació econòmica, perquè la unitat familiar va obtenir o tenia dret a obtenir altres prestacions públiques superiors a l'import de la renda mínima d'inserció que correspongui. A més, en l'informe es fa constar que queden pendents de fer efectius els endarreriments corresponents a les mensualitats de desembre de 2011 a març de 2012 de la prestació de renda mínima d'inserció.

En segon lloc, respecte de la resolució de suspensió de la prestació anterior de 21 d'octubre de 2011 per haver formalitzat un beneficiari de la renda mínima d'inserció a favor de la promotora un contracte de treball d'acord amb l'article 22.2 de la Llei 10/97, de 3 de juliol, el Síndic recorda al Departament d'Empresa i Ocupació el deure de motivar degudament les resolucions, sobretot quan afecten prestacions destinades a cobrir les necessitats bàsiques de les persones beneficiàries com és la renda mínima d'inserció.

El fet de subscriure un contracte de treball no és una causa de suspensió de la prestació per si mateixa. La norma estableix que el canvi de situacions personals i econòmiques o patrimonials de qualsevol dels components de la unitat familiar pugui motivar la reducció o augment de la prestació, però la subscripció d'un contracte de treball per si sola no suposa la suspensió de la prestació.

No obstant això, la persona interessada va presentar el mes de novembre de 2011 un escrit en què sol·licitava l'exclusió de dos membres de la unitat familiar, un dels quals és el seu fill, que és qui ha subscrit el contracte de treball a què fa referència la resolució de suspensió. Sobre la base d'aquest escrit, es va resoldre en data 19 d'abril de 2012 finalitzar la suspensió de la renda mínima d'inserció des de la data en què es va acreditar aquesta baixa, l'1 de desembre de 2011, i es va reconèixer a la persona interessada el dret a percebre la prestació i els complements de família monoparental i fill menor de setze anys a càrrec, però només des de l'1 de desembre de 2011 fins al 31 de desembre de 2011.

Tot i això, la resolució d'extinció de la prestació té efectes des de l'1 de maig de 2012. Si el motiu d'aquesta extinció és que la persona interessada va esdevenir beneficiària d'una pensió no contributiva, cal considerar que aquesta es reconeix des de l'1 de gener de 2012 i no des de l'1 de maig de 2012.

A més, la motivació de la resolució d'extinció tampoc no és del tot adequada, ja que l'import reconegut a la persona interessada en concepte de pensió no contributiva és de 357,70 euros, mentre l'import de la prestació econòmica de la renda mínima d'inserció reconeguda a la titular era de 478,99 euros, sense tenir en compte l'import dels complements. 

D'altra banda, en l'informe del Departament es fa constar que queden pendents de cobrament les mensualitats de desembre de 2011 a març de 2012, quan la resolució de represa d'abril de 2012 només reconeix el dret de la persona interessada a percebre la mensualitat de desembre de 2011. 

D'acord amb els fets exposats, el Síndic suggereix al Departament d'Empresa i Ocupació, d'una banda, que emeti una resolució de reconeixement dels endarreriments en concepte de les mensualitats de renda mínima d'inserció ja reconegudes que queden per fer efectives i que informi la persona interessada de com es farà el pagament; i de l'altra, que emeti una nova resolució d'extinció de la prestació a favor de la persona interessada en què s'especifiqui, d'acord amb la normativa vigent i de manera clara, el motiu d'extinció d'acord amb les altres prestacions reconegudes a la unitat familiar, l'import d'aquestes prestacions i la data d'efectes que es té en compte d'acord amb la resolució de concessió de les prestacions i el seu import.

Tramitació

Data Administració Tràmit

04/04/2012 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Sol·licitud d'informació a l'Administració
05/06/2012 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/07/2012 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
06/09/2012 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Sol·licitud d'informació a l'Administració
06/09/2012 Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Sol·licitud d'informació a l'Administració
14/01/2013 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
14/01/2013 Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
15/03/2013 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
16/04/2013 Departament de Benestar Social i Família Altres formes de finalitzar
16/04/2013 Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Sol·licitud d'informació a l'Administració
14/05/2013 Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
05/06/2013 Departament d'Empresa i Ocupació Resolució pendent d'acceptació
06/08/2013 Departament d'Empresa i Ocupació Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
04/02/2014 Departament d'Empresa i Ocupació Resposta a la resolució pendent d'acceptació
15/04/2014 Departament d'Empresa i Ocupació Irregularitat
15/04/2014 Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Irregularitat
30/05/2014 Departament d'Empresa i Ocupació Seguiment finalitzat