Alguns dels anteriors titulars de guinguetes a les platges d'Arenys de Mar es queixen de les condicions de la nova adjudicació previstes al Plec de clàusules aprovat pel Ple municipal per al procediment de licitació de les autoritzacions de serveis de temporada d'estiu a la zona de platges d'Arenys de Mar.
En essència, els promotors manifesten el seu desacord amb el canvi de model de guingueta i amb els canvis en les instal·lacions de servei a les guinguetes plantejats per l'Ajuntament, perquè, a banda de considerar-los inadequats per les característiques i l'emplaçament del servei, consideren que obliguen l'adjudicatari a una inversió de retorn incert amb les condicions de l'autorització i el termini previst. Consideren també que aquesta dificultat es veu agreujada pel fet que el criteri determinant de l'adjudicació, d'acord amb el que estableix el Plec de condicions, era l'increment del cànon concessional, ja que entenen que aquesta previsió obliga els licitadors a fer un esforç econòmic addicional per tenir opcions a resultar adjudicataris que dificulta encara més la rendibilitat de l'explotació.
És cert que l'article 111 del Reglament general per al desenvolupament i execució de la Llei 22/1988, del 28 de juliol, de costes, estableix que es poden atorgar als ajuntaments que ho demanin autoritzacions per a l'explotació de serveis de temporada, que les autoritzacions s'atorguen anualment i que els ajuntaments les poden explotar directament o a través de tercers.
Tot i això, cal tenir en compte que la regulació de les autoritzacions per a l'ocupació del domini públic marítim terrestre determina que la durada d'aquestes autoritzacions no pot excedir els quatre anys -pròrrogues incloses- i que les autoritzacions poden ser revocades unilateralment per l'Administració en qualsevol moment, sense dret a indemnització, quan concorren les circumstàncies establertes legalment (articles 51 i següents de la Llei de costes). En aquest mateix sentit, la pròrroga de l'autorització anual està sotmesa a les condicions que pugui fixar l'ajuntament i a l'autorització, que també és anual, de l'Administració competent en matèria de costes.
Partint d'aquestes condicions legals del títol d'autorització, el Síndic considera que aquestes característiques no són compatibles amb el volum d'inversió exigit als adjudicataris amb la tipologia de guingueta i les instal·lacions que el Plec els imposa, tenint en compte que el mateix Ajuntament considera que es necessita un termini de deu anys per amortitzar-la.
Per tant, el Síndic suggereix a l'Ajuntament d'Arenys de Mar que revisi les condicions de les autoritzacions atorgades en el concurs per a l'adjudicació de l'explotació de guinguetes de begudes i menjar a les platges d'aquest municipi, sens perjudici de mantenir-les en les condicions actuals per a la temporada 2013-2014, amb la finalitat d'evitar perjudicis als adjudicataris que n'han iniciat l'explotació i als usuaris d'aquests serveis.