El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb dos expedients sancionadors tramitats a nom seu arran de dues denúncies per estacionament inadequat, formulades els dies 2 i 30 de juliol de 2013 per vigilants de la zona blava de l'Escala.
Exposa que va formular al·legacions en què qüestionava la validesa de les denúncies pel fet que no van ser formulades per agents de l'autoritat, però van ser desestimades, amb l'argument que les denúncies formulades pels vigilants de les zones d'estacionament regulat són vàlides, si bé no gaudeixen de la presumpció de veracitat. Tot i això, a banda del testimoni dels vigilants, no consta cap altra prova que acrediti que el promotor va cometre la infracció.
Atès que l'Ajuntament de l'Escala no disposa de cap més prova de la comissió de la infracció que la denúncia emesa pel vigilant de la zona blava, i atès que no consta que hi hagi cap altra prova de càrrec acreditativa de la comissió de la infracció, el Síndic recorda que el Tribunal Suprem ha reafirmat en diverses sentències (23 de novembre de 1993 i 29 de desembre de 1998, entre d'altres) la negació de la consideració d'agents de l'autoritat als controladors o vigilants de les zones de reserva d'estacionament.
És necessari que l'Administració practiqui les proves de càrrec suficients per desvirtuar el principi de presumpció d'innocència, ja que aquest principi, segons la Sentència 212/1990 del Tribunal Constitucional, proscriu tota sanció imposada per l'Administració sense una mínima activitat probatòria de càrrec.
El Síndic ha remarcat en nombroses ocasions la necessitat que l'Administració aporti tots els elements probatoris possibles que té a l'abast amb relació als fets denunciats, fins i tot quan les denúncies són emeses pels agents de l'autoritat.
En conseqüència, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de l'Escala que anul·li la sanció imposada al promotor i que utilitzi mitjans probatoris, com ara les fotografies dels vehicles mal estacionats, per tal de tramitar amb les garanties suficients els expedients sancionadors corresponents.