Matèries Administració pública i tributs Administració pública i drets Contractació administrativa	Data d'inici 28/02/2012 Data de l'últim moviment 26/05/2014
Administracions afectades
Administració Últim moviment Departament de la Presidència Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució Diputació de Barcelona Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

Diversos mitjans de comunicació digital consideren que l'assignació de publicitat institucional de l'Administració de la Generalitat de Catalunya es fa de forma arbitrària i injusta. 

Els promotors de la queixa exposen que l'assignació de publicitat institucional durant l'any 2012 es concentra en quatre diaris digitals i exclou la resta.

Contingut

La informació tramesa per la Secretaria de Comunicació de la Generalitat especifica que durant l'any 2012 no s'ha contractat cap campanya institucional, només una que correspon als bons de la Generalitat, el mes d'abril. Tot i això, també s'informa que durant l'any 2012 s'han dut a terme actuacions de difusió de diferents serveis i informacions del Canal d'Informació d'Atenció Ciutadana a través de mitjans digitals, i també campanyes específicament difoses a través d'aquests canals, però que en cap cas es tracta de publicitat institucional contractada l'any 2012.

Amb relació a aquesta qüestió, el Síndic fa les consideracions següents: 

En primer lloc, aquesta institució demanava conèixer les campanyes executades durant l'any 2012, amb independència que la formalització de la contractació pugui ser anterior. A tall d'exemple, els promotors de la queixa feien referència a diverses campanyes en premsa digital, aparegudes, segons assenyalen, en mitjans digitals durant el primer trimestre de 2012 (campanya Palau Robert, exposició El Bulli; campanya Vacances en Família; campanya Pla Renova't; campanya ICF Finançament Empreses i Impulsem; campanya turisme ?M'agrada compartir?). 

I en segon lloc, pel que fa a les campanyes de difusió que cal definir com a publicitat institucional, el Síndic assenyala que, tot i que es fa difícil precisar l'abast concret de la definició legal d'aquest concepte, cal tenir en compte que, més enllà de si a tots els supòsits els és d'aplicació la Llei de publicitat institucional, la contractació de publicitat per part de l'Administració, del tipus que sigui, està subjecta al principi constitucional d'igualtat i la selecció del contractista s'ha de portar a terme sota criteris objectius i no discriminatoris. Així ho han assenyalat reiteradament els tribunals de justícia.

D'acord amb aquestes consideracions, i amb la finalitat de poder valorar la queixa plantejada i donar-hi resposta, el Síndic demana conèixer la manera en què s'han adjudicat els contractes de publicitat inserida en publicacions digitals durant l'any 2012; els criteris que s'han tingut en compte per determinar els mitjans en els quals s'inseria la publicitat, i la valoració obtinguda segons aquests criteris pels mitjans en els quals s'ha inserit i pels quatre mitjans que han formulat queixa. Així mateix, caldria conèixer si s'ha exclòs de contractació alguna publicació digital i els motius en què es fonamenta aquesta exclusió. 

Per tant, el Síndic demana al Departament de la Presidència que li faciliti les dades que acrediten que la inserció durant l'any 2012 de publicitat de l'Administració de la Generalitat de Catalunya s'ha portat a terme amb subjecció als principis d'igualtat de tracte i no discriminació entre tots els mitjans digitals que potencialment en podien resultar adjudicataris.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
21/03/2012	Diputació de Barcelona	Sol·licitud d'informació a l'Administració
21/03/2012	Secretaria de Comunicació	Sol·licitud d'informació a l'Administració
20/04/2012	Diputació de Barcelona	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/05/2012	Diputació de Barcelona	Sol·licitud d'informació a l'Administració
23/05/2012	Secretaria de Comunicació	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/05/2012	Secretaria de Comunicació	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
31/05/2012	Departament de la Presidència	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
20/07/2012	Secretaria de Comunicació	Sol·licitud d'informació a l'Administració
24/08/2012	Diputació de Barcelona	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/10/2012	Secretaria de Comunicació	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/10/2012	Departament de la Presidència	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
18/12/2012	Departament de la Presidència	Sol·licitud d'informació a l'Administració
15/01/2013	Diputació de Barcelona	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
06/02/2013	Departament de la Presidència	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/02/2013	Departament de la Presidència	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
20/02/2013	Diputació de Barcelona	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
05/03/2013	Departament de la Presidència	Resolució
09/04/2013	Diputació de Barcelona	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
20/06/2013	Diputació de Barcelona	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
09/07/2013	Diputació de Barcelona	Resolució pendent d'acceptació
26/08/2013	Diputació de Barcelona	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
13/09/2013	Diputació de Barcelona	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
23/05/2014	Diputació de Barcelona	No irregularitat
26/05/2014	Diputació de Barcelona	Seguiment finalitzat