El promotor de la queixa, resident a Llançà i usuari de la biblioteca municipal, manifesta que la biblioteca no disposa de personal suficient per atendre la demanda existent, que l'espai és limitat i que és impossible diferenciar la zona infantil de la zona d'estudi i recerca d'informació per a adults. Considera que aquesta situació genera disfuncions i problemes.
L'informe tramès per l'Ajuntament de Llançà descriu la situació en què es troba actualment el servei de biblioteca municipal quant a espai i dedicació de personal, però no fa cap valoració de les disfuncions detectades per la persona que presenta la queixa, que afirma que l'espai resulta insuficient per als usuaris del servei i que això ocasiona conflictes entre els usuaris, a causa de la dificultat de separar espais de lectura i treball.
D'altra banda, el nou Mapa de la lectura pública de Catalunya, aprovat pel Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació el 15 de juliol de 2008 i publicat a la pàgina web del Departament de Cultura, pretén recollir les necessitats de lectura pública i facilitar els paràmetres i els estàndards per dimensionar els equipaments que aquest model de servei públic exigeix als municipis que, com Llançà, tenen més de 4.700 habitants i estan en procés de creixement i que, per tant, d'acord amb la Llei municipal i de règim local i la Llei del sistema bibliotecari de Catalunya tenen l'obligació de prestar aquest servei municipal.
L'article 28 de la Llei 4/1993, de 18 de març, del sistema bibliotecari de Catalunya, estableix que el Mapa de la lectura pública de Catalunya ha de recollir les necessitats de lectura pública i establir el tipus de servei que correspon a cada població, i que el Departament de Cultura ha de mantenir-lo actualitzat.
Aquest mapa descriu el següen: ?Llançà: té una biblioteca local insuficient; cal construir un nou equipament? i ?Construir un nou equipament per a la Biblioteca Pere Calders de Llançà?.
Atès que l'article 39.1 de la Llei 4/1993, de 18 de març, del sistema bibliotecari de Catalunya, estableix com a competència dels ens locals crear, regular, organitzar i gestionar les biblioteques de titularitat municipal, d'acord amb les normes establertes per llei o per reglament i d'acord amb el Mapa de la lectura pública, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Llançà que construeixi un nou equipament per a la biblioteca municipal que permeti evitar les disfuncions descrites per la persona interessada ateses les necessitats detectades al municipi d'acord amb els estàndards publicats al Mapa de la lectura pública.