Resolució
Q-01477/2008 Manca de resposta de l'Ajuntament d'Olèrdola i del Departament d'Educació a la reclamació pel projecte d'ampliació d'una escola del municipi

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Preinscripció a l'educació i centres
Data d'inici 31/03/2008
Data de l'últim moviment 08/04/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament d'Olèrdola Actuació irregular de l'administració - No s'accepta la resolució
Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - No s'accepta la resolució

Plantejament

Els promotors es queixen del projecte d'ampliació d'una escola d'Olèrdola, ja que preveu destruir una zona considerada patrimoni històric.

Contingut

En vista dels informes, el Síndic indica que cal tenir present que la Direcció General de Recursos del Sistema Educatiu del Departament d'Educació ha estudiat la proposta alternativa de construcció de la nova escola, i que ha emès un informe desfavorable. Els problemes que planteja la proposta alternativa són els següents: separació radical dels patis, que no estarien connectats, cosa que faria necessari passar per l'interior del centre per anar de la pista a la zona del pati; absència de pati específic per a l'alumnat d'educació infantil; pati pensat més com una zona d'accés a l'escola que com el pati real que aquesta escola necessita; absència de les mides mínimes de la pista que ha de tenir un centre escolar i que el Departament d’Educació es veu obligat a fer, ja que es tracta d'aconseguir un centre amb forma d'una L completa; orientació no idònia per a les aules de primària, ja que se situen tant a nord com a sud; i manca de consideració del desnivell que té el terreny, ja que el fet de no adaptar-se a la topografia plantejaria l'aparició de murs i aportacions de terres importants.

L'Ajuntament d'Olèrdola també ha emès un informe tècnic desfavorable que afegeix: manca de previsió del funcionament de l'escola durant l'execució de les obres; problemes funcionals provocats per la situació d'algunes de les aules; i possibilitats més reduïdes de sectorització dels espais. I conclou que "encarregar un nou projecte suposaria, d’una banda, un endarreriment de l'inici de les obres que en el millor dels casos podria ser d'un any, i d’altra banda, que el consistori assumís la gestió i els costos de contractació de la redacció dels nous projectes".

El Síndic no qüestiona els criteris tècnics dels professionals, però recorda a les administracions que informin els veïns de Sant Pere Molanta sobre el resultat d'aquests informes tècnics i sobre les raons que porten a concloure que el projecte original ésmés apropiat que el projecte alternatiu proposat pels veïns. Així mateix, suggereix explorar si hi ha alguna possibilitat de combinar la construcció de la nova escola, segons els requeriments tècnics necessaris, i alguns dels plantejaments del promotors. Cal tenir present que la darrera decisió recau en els governs implicats, legítims representants democràtics de la sobirania popular. 

Segons l'informe de l'Ajuntament d'Olèrdola, a final d'octubre de 2007 els veïns van tenir ocasió de plantejar els seus dubtes a les administracions afectades. Arran de l'oposició al projecte redactat, i amb la voluntat de fer compatibles les reclamacions dels promotors amb la construcció d'una nova escola, el gener de 2008 van presentar una proposta alternativa. Aquesta proposta ha estat analitzada pels tècnics. Per aquest motiu, no es pot afirmar que s'hagi obviat la posició dels veïns. Tot i això, el Síndic recorda que els veïns afectats tenen la percepció de no disposar de canals d'interlocució amb les administracions. De fet, des de les trobades del mes d'octubre de 2007, cap administració s'ha trobat amb el grup de veïns afectats per donar-los resposta de la proposta alternativa. Així, demana a les administracions que estableixin mecanismes de comunicació amb els veïns, encara que sigui per donar a conèixer els arguments que fan inviables les propostes que aquests han plantejat. 

Finalment, tot i els avantatges que presenta el projecte original, els promotors exposen que la construcció del nou centre d’educació infantil i primària malmet alguns dels espais públics d'ús comunitari més representatius de Sant Pere Molanta, que contribueixen a articular una certa identitat local. El Síndic entén que aquesta circumstància pot afectar negativament la qualitat de la vida comunitària del poble. Per això, demana al consistori que valori aquest impacte sobre la qualitat de la vida comunitària de Sant Pere Molanta i que adopti mesures compensatòries. 

Analitzada la resposta del Departament, el Síndic indica que no demanava mantenir el projecte presentat pels veïns, però sí valorar si es pot incorporar algun canvi en el projecte aprovat per atendre alguna de les demandes veïnals (especialment en els aspectes que fan referència a la preservació dels espais d'ús comunitari del poble). El Síndic entén que la construcció de la nova escola hauria de ser compatible amb la preservació dels espais d'ús comunitari del poble (o amb la generació de nous espais amb usos similars).

Tramitació

Data Administració Tràmit

04/04/2008 Ajuntament d'Olèrdola Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/04/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
10/06/2008 Ajuntament d'Olèrdola Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/06/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
16/06/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
25/07/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
26/08/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
02/10/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
14/10/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
24/12/2008 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
20/01/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
11/06/2010 Ajuntament d'Olèrdola Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
01/07/2010 Ajuntament d'Olèrdola Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
08/07/2010 Ajuntament d'Olèrdola Resolució
08/04/2011 Departament d'Ensenyament Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació- BOE.106 (04/05/2006)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.285 (27/11/1992)
Reial decret 1537/2003, de 5 de desembre, pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments escolars de règim general- BOE.295 (10/12/2003)