Resolució
Q-01665/2011 Queixa en relació amb una petició d'accés a informació relativa a un contracte de serveis de suport informàtic

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Contractació administrativa
Data d'inici 23/03/2011
Data de l'últim moviment 31/10/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Territori i Sostenibilitat Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

El promotor es queixa en relació amb una petició d'accés a informació relativa a un contracte de serveis de suport informàtic, plantejat per treballadors d'una empresa subcontractada en el marc d'aquest contracte. 

Exposa que el mes de març de 2011, en una reunió amb representants del Departament de Territori i Sostenibilitat, li van lliurar documentació relativa al Plec de condicions administratives i tècniques del lot 2, però cap informació amb relació a la resta de lots i documents que configuren l'expedient. Assenyala també que verbalment li van indicar que es resoldria formalment la seva sol·licitud, però no ha estat així.

Contingut

El Síndic comparteix, en termes generals, el capteniment del Departament de Territori i Sostenibilitat amb relació a l'accés de tercers a documents que formen part d'un expedient de contractació administrativa, i remarca també que, en aquest cas, s'ha donat accés als sol·licitants a la major part de la informació demanada, excepte la relativa a l'oferta tècnica. 

El Síndic comparteix també el criteri que el dret d'accés a la informació contractual del licitador, especialment protegit a la Llei de contractes de les administracions públiques, no es pot traslladar mimèticament a un tercer que demani accés a informació amb empara en el dret d'accés a informació sobre contractació pública. Pel que fa al secret comercial, està regulat específicament com a excepció a l'accés a la informació contractual i, per tant, pot legítimament fonamentar la denegació de l'accés a la informació. 

Tanmateix, el Síndic discrepa del capteniment del Departament amb relació a la política d'excloure d'accés l'oferta tècnica. En aquest sentit, aquesta institució considera que l'exclusió de la informació relativa a la oferta tècnica no pot ser genèrica i automàtica, sinó que l'òrgan de contractació hauria de valorar singularment en cada cas si l'accés podria afectar el secret tècnic i comercial i, només en aquest cas, denegar motivadament l'accés, i amb relació només a aquells documents concrets que es consideri que afecten el secret tècnic o comercial, no tota la oferta. Per contra, el Síndic entén que estendre la negativa a l'accés a tots els documents que conformen l'oferta, de forma automàtica i sense cap valoració singular, comporta una restricció al dret d'accés dels ciutadans a la informació contractual que no està emparada en allò establert a l'article 153 del Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial decret 3/2011, de 14 de novembre.

Posteriorment, el Síndic ha constatat que el capteniment del Departament de Territori i Sostenibilitat amb relació a l'accés de tercers a la informació continguda en expedients de contractació s'adiu amb el suggeriment que va formular la institució, motiu pel qual dóna per finalitzada aquesta actuació.

Tramitació

Data Administració Tràmit

13/07/2011 Direcció de Serveis del Departament de Territori i Sosteniblitat Sol·licitud d'informació a l'Administració
02/08/2011 Direcció de Serveis del Departament de Territori i Sosteniblitat Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
08/02/2012 Departament de Territori i Sostenibilitat Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
22/03/2012 Departament de Territori i Sostenibilitat Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
26/06/2012 Departament de Territori i Sostenibilitat Resolució
31/10/2012 Departament de Territori i Sostenibilitat Seguiment finalitzat

Expedients Relacionats

Q-03877/2011