El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca de compliment de l'acord adoptat pel Ple de l'Ajuntament de Sant Martí de Llémena, en sessió de 18 de juliol de 2011, en el què es va aprovar, per unanimitat, una moció presentada per un grup municipal sobre la participació de tots els membres del consistori en el consell redactor de "Banya de Boc" (butlletí d'informació municipal de Sant Martí de Llémena).
Segons es desprèn de l'acta de la sessió del Ple del 18 de juliol de 2011, la moció aprovada proposa establir mecanismes per tal que el consell de redacció de "Banya de Boc" sigui accessible a tots els grups municipals, garantir la pluralitat de les publicacions i la presència de tots els agents actius en al vida municipal, i elaborar un reglament que reguli el funcionament del consell de redacció i garanteixi la pluralitat del butlletí.
El promotor manifesta la seva disconformitat amb el fet que, des de l'aprovació de la moció, l'equip de govern no ha presentat cap proposta de reglament per ser debatuda al Ple, ni ha donat l'oportunitat als grups municipals de disposar d'un espai de participació en l'òrgan d'informació municipal. Considera que amb aquesta actitud l'Ajuntament incompleix els mandats del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
L'Ajuntament informa que té preparada una proposta de reglament de "Banya de Boc" i que la sotmetrà a la consideració dels membres del consistori perquè expressin la seva opinió i facin totes les aportacions que considerin oportunes amb l'objectiu d'establir un reglament definitiu que satisfaci tots els grups polítics del consistori, abans d'aprovar-lo definitivament. L'article 3 d'aquesta proposta recull que el consell de redacció estarà format per persones designades pels grups polítics municipals, de manera que, en cas que s'aprovi, es garantiria la participació de tots els grups municipals en el consell de redacció.
El Síndic celebra aquesta determinació i encoratja l'Ajuntament a establir, com més aviat millor, un calendari de treball per posar en coneixement del Ple aquesta proposta.
A l'escrit de resposta, però, no s'informa sobre les mesures dutes a terme per l'Ajuntament per donar compliment a altres assumptes recollits a l'acord del Ple del 18 de juliol de 2011, concretament relatius a la garantia de participació de tots els membres del consistori en el consell redactor de "Banya de Boc".
Sobre aquest assumpte, el promotor informa que, passat el darrer plenari de l'any 2012, la situació que va motivar la queixa no ha canviat. Insisteix que el seu grup municipal no té participació en el consell de redacció del butlletí i manifesta que no ha estat informat de cap iniciativa reglamentària sobre aquest assumpte en el si del Ple municipal.
En vista d'aquesta informació, el Síndic recorda a l'Ajuntament que, d'acord amb el principi de congruència amb els propis actes, l'Administració ha de complir i fer complir els seus propis actes, per la qual cosa, un cop aprovada pel Ple municipal una moció segons la qual s'han d'establir mecanismes per tal que el consell de redacció de "Banya de Boc" sigui accessible a tots els grups municipals i per garantir la pluralitat de les publicacions i la presència de tots els agents actius en al vida municipal, aquesta decisió és vinculant. El compliment d'aquest principi garanteix als grups municipals, a més a més, la seguretat jurídica necessària per exercir la seva funció de participació en els afers públics.