El promotor, en representació d'una empresa de doblatge, mostra la seva disconformitat amb el fet que Televisió de Catalunya, SA li denegui la informació i l'accés a la documentació relativa a la contractació dels serveis de doblatge de l'any 2010.
Assenyala que ha demanat conèixer els motius pels quals l'empresa que representa no ha resultat adjudicatària del contracte. Com a resposta, únicament ha rebut una carta dels serveis jurídics de Televisió de Catalunya, datada el 29 de gener de 2010, que no detalla els aspectes que demanava conèixer.
A més, el reclamant explica que, en aquesta carta, els serveis jurídics consideren que el contracte de serveis de doblatge és un contracte privat exclòs de la Llei de contractes del sector públic i que, per tant, no li és aplicable el règim d'informació als altres licitadors previst a l'article 137.
D'altra banda, el promotor diu que tampoc no se li ha permès l'accés a la documentació de l'expedient de contractació esmentat.
La Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (en endavant CCMA) indica en el seu informe que el promotor de la queixa va interposar un recurs especial en matèria de contractació, d'acord amb l'article 37 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic (en endavant LCSP), que la directora general de la CCMA va inadmetre mitjançant una resolució de 27 de gener de 2010. I afegeix que en el mateix escrit, la persona interessada demanava informació per saber com Televisió de Catalunya havia valorat la seva oferta i la de la resta d'estudis, en atenció a l'article 137 de la Llei de contractes del sector públic.
En relació amb això, l'informe assenyala que "Televisió de Catalunya va considerar i considera que atesa la naturalesa privada del contracte no és admissible donar informació de la resta de propostes per no vulnerar el principi de confidencialitat" i que "de tota manera Televisió de Catalunya va enviar una carta a l'empresa peticionària en què s'indicava al seu representant que no se'l va contractar perquè la seva proposta tècnica era d'una qualitat sensiblement inferior a la resta d'ofertes rebudes".
Davant d'aquesta informació, el Síndic indica que no comparteix els arguments de la CCMA per no facilitar la informació demanada per la persona interessada, ja que s'entén que el fet que el contracte tingui caràcter privat no comporta una denegació de la petició d'informació formulada, perquè tot allò relacionat amb l'adjudicació del contracte es regula per les normes de dret administratiu.
Per tant, aquesta institució, emparant-se en el que estableixen l'LCSP i les Instruccions de contractació del grup d'empreses de la CCMA per als contractes no subjectes a regulació harmonitzada, el següent:
Primer, el contracte objecte de queixa és un contracte privat, i els contractes privats es regeixen per la legislació de contractes pel que fa a la preparació i l'adjudicació.
Segon, el promotor de la queixa demana diversa informació a Televisió de Catalunya que fa referència a l'adjudicació del contracte.
Tercer, l'article 137 de l'LCSP obliga a informar el licitador sol·licitant dels motius del rebuig de la seva candidatura o de la seva proposició i de les característiques de la proposició de l'adjudicatari que van ser determinants de l'adjudicació al seu favor.
Quart, la mateixa interpretació s'ha de donar al que disposen tant l'article 175 de l'LCSP com les Instruccions de la CCMA esmentades per als contractes no sotmesos a regulació harmonitzada. Atesos els principis que estableix la mateixa LSCP i que l'esperit de la llei és el de millorar l'eficiència en la contractació del sector públic per mitjà -entre altres- de la publicitat i la transparència, cal facilitar al licitador interessat la informació rellevant sobre l'adjudicació perquè pugui comprovar que l'actuació de Televisió de Catalunya s'ajusta al que disposa l'LCSP i a l'altra normativa aplicable en la fase d'adjudicació del contracte en la qual ha participat.
Cinquè, aquesta informació no ha estat facilitada al promotor de la queixa, tot al·legant únicament el caràcter privat del contracte. A més, Televisió de Catalunya tampoc no ha motivat que la seva sol·licitud incorri en algun dels supòsits pels quals l'LCSP o les Instruccions de la CCMA permeten que no es lliuri la informació demanada.
En conseqüència, el Síndic suggereix a la CCMA que adopti les mesures adients per tal de facilitar al promotor de la queixa la informació que va sol·licitar amb relació a l'adjudicació del contracte i, en concret, sobre la resolució que motiva l'adjudicació, els motius del rebuig de la seva proposició i les característiques de la proposició de l'adjudicatari que van ser determinants de l'adjudicació a favor seu.
En resposta als suggeriments del Síndic, la CCMA indica que ja ha informat la persona interessada en diverses ocasions que la seva empresa no va ser adjudicatària del servei de doblatge perquè la seva proposta tècnica era molt inferior comparada amb la resta de licitadors adjudicats.
També informa que properament es posarà en contacte amb el representant d'aquesta empresa per convocar-lo personalment, amb l'objectiu de donar-li les explicacions necessàries i respondre a totes les preguntes que consideri oportunes de fer.