Matèries Polítiques socials Infància i adolescència Centres de menors	Data d'inici 27/04/2005 Data de l'últim moviment 20/12/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

La promotora es queixa de l'ingrés immediat en un centre dels seus fills menors, tutelats per resolució de data 15 de maig de 2002, de la Secció Territorial d'Atenció a la Infància de Girona. Explica que després d'haver-se dictat la resolució de desemparament, els menors van ser ingressats al centre d'acollida llar infantil Misericòrdia de Girona. Sis mesos més tard, es va valorar una bona evolució dels pares, i en data 18 de novembre de 2002 es va resoldre la mesura d'atenció en la família pròpia dels menors, i se’n va delegar, per tant, la guarda als seus pares, sota el seguiment de l'equip tècnic competent, i amb el compromís de complir un pla de millora. En data 3 d’agost de 2004, l'equip tècnic va emetre un informe, en què s’al·legava una situació d'alt risc per als menors i un incompliment dels pares del pla de millora. Els menors van ser ingressats immediatament en un centre i es va establir un règim de visites molt escàs amb els pares.

Contingut

A la resposta de l’Administració s’adjunta còpia de la Sentència 184/2007, de 25 d’abril del 2007, de l'Audiència Provincial de Girona que desestima el recurs d’apel·lació presentat per la persona interessada contra la sentència de 20 de novembre de 2006 dictada en primera instància. Altrament, l'informe rebut valora la no-conveniència del canvi de referent de l'equip d’atenció a la infància i l’adolescència (en endavant EAIA) municipal de Girona. A la resposta s'indica que l’equip funciona amb un referent i un coreferent i, en aquest cas, a les darreres entrevistes la persona interessada ha estat atesa per la coreferent, que coincideix amb la funció de coordinadora de l'equip i, atesa la judicialització del cas, és convenient que la referent que ha participat en la valoració i seguiment pugui mantenir-se.
  
Segons l'article 12 de la Llei 37/1991, de 30 de desembre, sobre mesures de protecció dels menors desemparats i de l'adopció, "la mesura d'acolliment en una institució s'ha d'aplicar quan es prevegi que el desemparament o la necessitat de separació de la pròpia família seran transitoris i no hagi estat possible o aconsellable l'acolliment per una persona o una família. També és aplicable quan, havent-hi els requisits per a l'acolliment preadoptiu, aquest no s'hagi constituït". Així, estudiada la documentació amb què es compta fins enguany, hi ha certs aspectes relacionats amb el cas que ja van ser sotmesos a resolució judicial. Amb tot, d'acord amb el respecte a la independència del poder judicial que obliga a que cap altre poder o autoritat diferent dels òrgans jurisdiccionals pugui pronunciar-se sobre els assumptes sotmesos als jutges i els tribunals, de la lectura de la sentència esmentada es desprèn que "no sembla la solució més adequada mantenir els menors permanentment en un centre". 

Altrament, és molt positiva la informació respecte de l'evolució dels menors al centre residencial d’acció educativa, que deixa constància que s'estan treballant objectius, en diferents àmbits, per tal d'augmentar el nivell d'autoestima dels menors, i per tal d’aconseguir que entenguin la realitat familiar i puguin adquirir hàbits d'autonomia d'ordre, de neteja i d’alimentació, alhora que gaudeixen de les activitats de lleure. 

Per tot això, el Síndic manifesta que el temps transcorregut fins enguany sense que la mesura proposada hagi estat efectiva ha comportat una llarga institucionalització dels menors que hauria d'haver-se evitat, i que cal tenir en compte que l'Audiència Provincial de Girona va dictar la sentència en data 25 d’abril de 2007, és a dir, que ha transcorregut un any, temps suficient per valorar tots els elements tècnics i jurídics que conflueixen en aquest cas a fi i efecte de formalitzar l'expedient de protecció dels menors i decidir el camí que resulti més convenient per garantir llur desenvolupament integral i llur creixement.

A l’informe de data 2 de maig de 2008 s’informa que, atesa la dificultat per trobar una família disposada a adoptar els quatre germans conjuntament, l'Institut Català de l'Acolliment i de l'Adopció proposa l'acolliment simple en família aliena per als quatre, i que fins que no sigui possible constituir aquesta mesura, els menors continuaran ingressats al centre de Salt. Amb tot, a l'informe de l'EAIA municipal de Girona de 16 de juliol de 2008 es diu que "atès que el cas està judicialitzat és convenient que la referent que ha participat en la valoració i el seguiment del cas pugui mantenir-se fins a l'execució de la proposta de constitutiva de preadoptiu dels menors”. D'acord amb això, el Síndic suggereix que es revisi i s’actualitzi la mesura de protecció més adient per als menors després del procés judicial.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
30/05/2005	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/07/2005	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/11/2005	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
21/12/2005	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/02/2006	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/04/2006	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
16/05/2006	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
16/06/2006	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/11/2006	Departament de Benestar i Família (20/12/2003 - 28/11/2006)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
30/11/2006	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
13/12/2006	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
13/03/2007	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/04/2007	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
05/02/2008	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
19/05/2008	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
27/05/2008	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/09/2008	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
08/09/2008	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/12/2008	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
02/03/2009	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
19/03/2009	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
13/05/2010	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
24/11/2010	Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/12/2010	Departament de Benestar Social i Família	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
22/02/2011	Departament de Benestar Social i Família	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
31/03/2011	Departament de Benestar Social i Família	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
20/12/2011	Departament de Benestar Social i Família	Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa
Llei 8/1995, de 27 de juliol, d'atenció i protecció als infants i els adolescents i de modificació de la Llei 37/1991, de 30 de desembre, sobre mesures de protecció dels menors desemparats i de l'adopció- DOGC.2083 (02/08/1995)