La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb relació al procediment de reconeixement de la situació de la dependència i del dret a les prestacions i als serveis vinculats que es va iniciar a nom de la seva mare.
De la informació tramesa per la promotora se'n desprenen els fet següents:
En data 28 de desembre de 2007 es va presentar la sol·licitud de reconeixement de la situació de dependència de la persona interessada.
En data 19 de setembre de 2008 es va dictar resolució per la qual es reconeixia la situació de dependència de la persona interessada amb un grau III nivell 2.
En data 19 de desembre de 2008 va morir la persona interessada, sense que s'hagués signat l'acord del Programa individual d'atenció (en endavant PIA).
La qüestió de fons que ha motivat aquesta queixa es correspon amb la problemàtica general dels procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret a les prestacions i als serveis vinculats en què durant la tramitació del procediment es produeix la defunció de la persona sol·licitant. En aquest cas, segons la informació de què es disposa, el procediment no s'ha resolt, i des de la data en què es va presentar la sol·licitud fins a la mort de la persona sol·licitant han transcorregut 12 mesos.
En relació amb aquest assumpte, el Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) va informar que s'aplicarien els criteris recollits a les instruccions 10/2009, segons les quals només es reconeixeria el dret a percebre les prestacions econòmiques derivades de la situació de dependència en els casos en què la defunció de la persona es produís després de la resolució d'aprovació del PIA. Alhora, el DASC indicava que estava a l'espera que l'Administració de l'Estat adoptés una decisió sobre aquesta qüestió i que, mentre això no es fes, s'aplicarien les previsions de les instrucció esmentada.
Després d'estudiar aquesta informació, en data 26 de maig de 2010 el Síndic va fer arribar al DASC diverses consideracions sobre aquest assumpte, i li va suggerir que adoptés les mesures adequades perquè:
- s'impulsessin i es resolguessin sense més demora tots els procediments de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés a les prestacions i als serveis vinculats en què s'hagués produït la mort de la persona afectada;
- el reconeixement de la situació de dependència produís efectes, amb les conseqüències que corresponguessin, sempre que s'hagués acreditat la situació de dependència de la persona sol·licitant;
- la mort de la persona no impliqués necessàriament l'acabament del procediment, sinó que sempre que fos possible es continués per determinar l'existència o no d'una situació de dependència, i el reconeixement posterior dels drets que corresponguessin;
- es reconeguessin als causahavents de les persones dependents, un cop fets els tràmits corresponents, els drets econòmics derivats de la situació de dependència.
No obstant això, el DASC va reiterar els criteris exposats anteriorment, així com la decisió de mantenir-los mentre no s'adoptés una decisió comuna en l'àmbit de l'Estat i, per tant, no va acceptar aquestes recomanacions.
El pla d'actuació del Departament de Benestar Social i Família exposat el 15 de febrer de 2011 davant la Comissió de Benestar, Família i Immigració del Parlament de Catalunya planteja entre les actuacions prioritàries la resolució de procediments en què s'ha produït la defunció de la persona sol·licitant i, segons les informacions publicades, es preveu el reconeixement de prestacions en determinats casos.
Tenint en compte això, i també les situacions d'aquests tipus que es plantegen en les queixes rebudes al Síndic i els drets de les persones que es troben afectades, el Síndic va iniciar una actuació d'ofici (A/O 00860/11) mitjançant la qual va demanar al Departament de Benestar Social i Família informació per conèixer el posicionament d'aquest departament sobre aquesta qüestió, tot i que a hores d'ara encara no s'ha rebut aquesta informació.
Així, mentre espera aquesta informació, el Síndic la reitera per al cas de la promotora d'aquesta queixa, ja que no costa que s'hagi resolt el seu expedient. Així mateix, el Síndic també recorda el deure legal de resoldre els procediments en els terminis legalment establerts, i considera que s'haurien de resoldre d'acord amb les consideracions traslladades al DASC el 26 de maig de 2010.
D'acord amb això, el Síndic dóna per finalitzades les actuacions en aquesta queixa.