El promotor de la queixa, en nom i representació de les associacions que conformen el Col·lectiu d'Aturats Majors de 45 Anys (CODEMA45), sol·licita l'actuació i la col·laboració del Departament d'Empresa i Ocupació a fi de poder participar en els processos de presa de decisions, fòrums i taules de treball de les administracions públiques que puguin afectar el col·lectiu que representa.
També considera convenient poder presentar propostes davant dels poders públics, tenir la informació deguda i una resposta adequada a les necessitats del col·lectiu, a fi de poder proposar reformes legislatives i reglamentaries, amb relació amb l'ocupació laboral de les persones aturades majors de quaranta-cinc anys i la seva jubilació, entre altres problemes del col·lectiu.
A més, el promotor denuncia els darrers canvis de la normativa laboral que penalitzen aquest col·lectiu, com ara l'eliminació de les bonificacions a les empreses en la contractació de majors de quaranta-cinc anys, les modificacions en el subsidi de majors de cinquanta-dos anys , el qual torna a ser per a majors de cinquanta-cinc anys, amb rigoroses condicions per a la seva percepció, així com l'eliminació del subsidi per desocupació de majors de quaranta-cinc anys.
El Síndic ha denunciat, any darrera any, la manca de mesures per fer front a l'atur estructural dels majors de quaranta-cinc anys. Els suggeriments d'aquesta institució van ser acceptats pels poders públics, i els governs espanyols han articulat, des de fa anys, diverses mesures per lluitar per la millora de les condicions d'aquests col·lectius amb més dificultats d'inserció, ja que ni els cicles econòmics favorables, ni el mercat laboral han pogut solucionar els problemes estructurals que pateixen.
Així, es van prorrogar les polítiques d'inserció laboral dels treballadors desocupats de llarga durada, majors de quaranta-cinc anys, amb la renda activa d'inserció, que combinava mesures d'ocupació actives amb la percepció d'una renda; també es van augmentat els fons de l'Estat per a polítiques actives i passives d'ocupació, així com els subsidis de majors de quaranta-cinc i de cinquanta-dos anys, ara eliminats i modificats.
Atès, però, que han disminuït els fons de l'Estat per a polítiques actives (en més d'un 57% en els dos darrers anys), que encara no s'ha traspassat la gestió de les polítiques passives de desocupació, malgrat les reiterades recomanacions del Síndic en aquest sentit; que s'han eliminat i perdut les bonificacions a la contractació i el subsidi per desocupació de les persones aturades majors de quaranta-cinc anys, amb motiu de les reformes operades pel Reial decret 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l'estabilitat pressupostaria i de foment de la competitivitat, el Síndic insisteix davant dels poders públics que corregeixin i millorin la situació que pateixen les persones del col·lectiu que representa el promotor, sobretot en les polítiques actives d'ocupació, com ara el foment i la formació ocupacional i d'intermediació en el mercat de treball, competència de la Generalitat de Catalunya.
Així, el Síndic fa els suggeriments següents al Departament d'Empresa i Ocupació:
a) Que els col·lectius d'aturats majors de quaranta-cinc anys siguin rebuts pels organismes competents d'aquest departament, i que s'escoltin les seves reivindicacions.
b) Que s'impulsin mecanismes de participació dels aturats majors de quaranta-cinc anys, a fi d'incorporar les seva veu en la millora dels processos d'informació i d'inserció a les empreses.
c) Que es fomenti i promogui la informació, la col·laboració i la participació del col·lectiu de majors de quaranta-cinc anys en els processos de presa de decisions en matèria d'inserció laboral i en la definició de les polítiques que els puguin afectar.
d) Que s'insti el Govern de l'Estat a obrir ponts de negociació per recuperar les bonificacions a la contractació de majors de quaranta-cinc anys, entre altres mesures que permetin la seva contractació i cotització a la Seguretat Social, atesos els requisits cada dia més rigorosos per accedir a la pensió contributiva de jubilació.
e) Que s'incideixi en la negociació amb el Govern de l'Estat per a la recuperació del subsidi de les persones aturades majors de quaranta-cinc anys o ajuts substitutoris.
f) Que s'adoptin les mesures oportunes per tal d'impulsar nous programes de treball i formació per a aquest col·lectiu, a fi d'afavorir la seva reinserció al treball i l'ocupabilitat efectiva.