Resolució
Q-02561/2009 Manca de resposta de l'Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat a una denúncia per fraus en el padró en l'accés als centres docents Tecla Sala i Patufet Sant Jordi.

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Preinscripció a l'educació i centres
Data d'inici 25/05/2009
Data de l'últim moviment 03/05/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora es queixa de la presumpta existència de fraus en l'accés als centres docents Tecla Sala i Patufet Sant Jordi, de l'Hospitalet de Llobregat.

La promotora indica que va formalitzar una sol·icitud de preinscripció a nom del seu fill al centre Tecla Sala, i exposa el seu desacord pel fet que se li ha assignat d'ofici plaça en un centre que es troba en un altre barri del municipi (Sant Feliu), de difícil accés.

D'altra banda, la persona interessada també exposa el seu desacord amb el fet que des del Departament d'Educació no s'hagi investigat els fraus que ella va denunciar mitjançant un escrit de data 30 d'abril, presumptament comesos en relació amb l'accés als centres Tecla Sala i Patufet Sant Jordi, per mitjà de falsos empadronaments i d'informació falsejada en relació amb malalties digestives.

Contingut

Per tal d'estudiar l'assumpte de la queixa, el Síndic ha sol·icitat informació al Departament d'Educació i a l'Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat. 

L'Ajuntament de l'Hospitalet comunica que ha impulsat una investigació de les sol·icituds de preinscripció de P3 de tots aquells centres dels quals l'Oficina Municipal d'Escolarització havia rebut instàncies de possibles fraus per motius de padró, entre els quals hi havia els centres Tecla Sala i Patufet Sant Jordi. S'ha obert un procés administratiu a més d'una vintena de famílies que s'havien empadronat a la ciutat recentment o que havien fet canvis de padró els mesos anteriors al procés de matriculació. 

En el cas de les escoles que es qüestionaven, no es va trobar cap cas de padró irregular demostrable en el CEIP Patufet Sant Jordi. Pel que fa a l'escola Tecla Sala, l'Ajuntament considera que dues famílies han comès frau en el padró. Una d'elles ha perdut la plaça, però l'altra es manté perquè el Departament d'Educació només ha penalitzat la puntuació de domicili i, atès que l'alumne té un germà al centre, aquesta puntuació es té en compte per mantenir-lo escolaritzat aquest cas en el centre citat.

D'acord amb aquesta informació, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de l'Hospitalet que, en cas que no ho hagi fet, doni resposta a la denúncia de la persona interessada i l'informi del resultat de les investigacions dutes a terme amb motiu de la denúncia.

D'altra banda, el Departament d'Educació assenyala que hi va haver quatre sol·icituds d'alumnes que al·egaven l'existència de malaltia digestiva crònica a l'escola Tecla Sala i tres a l'escola Patufet Sant Jordi, les preinscripcions dels quals van ser revisades els dies 18 i 19 de juny de 2009 als mateixos centres.

Pel que fa al suggeriment perquè es facilités informació a la promotora, el Departament d'Educació informa que la persona interessada es va adreçar per escrit a l'Ajuntament per demanar que es fes una investigació sobre les tres escoles que havia demanat en primera opció, però en cap moment no es va adreçar al Departament d'Educació.

S'afegeix que, posteriorment, va interposar recurs d'alçada contra la relació d'alumnat admès en el procés de preinscripció, i es va dictar la resolució expressa oportuna que donava resposta a la sol·icitud.

El Síndic considera que el nombre de les sol·icituds que van al·egar l'existència de malaltia crònica es troba dins dels marges de prevalença d'aquesta malaltia, que facilita el Departament de Salut i que es troben entre el 3% i el 8%. En aquest sentit, no s'observen indicis d'irregularitat.

D'altra banda, pel que fa a la informació que ha facilitat el Departament d'Educació a la persona interessada, el Síndic recorda que la resolució de 16 de juliol de 2009 no donava resposta a la reclamació, la qual es referia a l'existència empadronaments falsos, ja que indicava només que era competència dels ajuntaments, i que el padró constituïa la prova de residència al municipi.

En aquest sentit, el Síndic recorda també que si el Departament d'Educació o l'Ajuntament estaven duent a terme actuacions per comprovar la veracitat de les dades aportades per les famílies, algunes de les quals van donar lloc a baixes del padró i van afectar el procediment d'admissió, la tramitació de la reclamació de la promotora hauria d'haver quedat suspesa fins que concloguessin les investigacions, i posteriorment resoldre's en funció del resultat d'aquestes investigacions.

Altrament, en cas que la investigacions dels presumptes fraus s'hagués iniciat amb posterioritat a la resolució de la reclamació, caldria haver comunicat a la promotora les actuacions dutes a terme i el seu resultat, com a persona denunciant i interessada en el procediment d'admissió a les escoles Tecla Sala i Patufet Sant Jordi.

Amb aquest recordatori, es dóna per finalitzada la actuació en relació amb el Departament d'Educació.

Tramitació

Data Administració Tràmit

29/05/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
29/05/2009 Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Sol·licitud d'informació a l'Administració
25/06/2009 Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/07/2009 Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Sol·licitud d'informació a l'Administració
02/07/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
17/09/2009 Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
28/10/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/10/2009 Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/12/2009 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/02/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
02/03/2010 Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
17/03/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/04/2010 Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010) Resolució
03/05/2011 Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Decret 252/2004, d'1 d'abril, pel qual es regula el procediment d'admissió de l'alumnat als centres educatius en els ensenyaments sufragats amb fons públics- DOGC.4105 (02/04/2004)
Resolució EDU/553/2009, de 2 de març, per la qual s'aproven les normes de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres educatius per al curs 2009-2010 en els ensenyaments sufragats amb fons públics d'educació infantil, d'educació primària, d'educació secundària obligatòria, de batxillerat, de formació professional, artístics, d'esports, d'idiomes o de formació de persones adultes.- DOGC.5333 (06/03/2009)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.295 (27/11/1992)