Resolució
Q-02568/2007 Disconformitat per l'oferta de places de llars d'infants del municipi de Ripollet

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Preinscripció a l'educació i centres
Data d'inici 31/05/2007
Data de l'últim moviment 31/01/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Ripollet Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

La promotora mostra la seva disconformitat per l'oferta de places de llars d'infants del municipi de Ripollet. Segons informa, la llar d'infants privada costa més de 400 euros mensuals, quantitat inassumible per a la seva economia familiar.

Contingut

L'Ajuntament de Ripollet manifesta que, en conveni amb el Departament d'Educació de la Generalitat de Catalunya, té previst crear 164 places més d'escola bressol pública, a banda de les 61 de què ja disposa la llar d'infants La Rodeta del Molí. Actualment, ja s'estan executant les obres de construcció de la segona llar d'infants municipal, que oferirà 61 places més i que entrarà en funcionament el curs 2008-2009. La resta de places, 103, es crearan durant el curs següent. Aquestes mesures permetran incrementar substancialment l'oferta educativa per a aquesta franja d'edat els propers anys i reduir el dèficit expressat en la queixa de la promotora. 

Tot i aquests esforços, el Síndic indica al consistori que l'oferta prevista de places públiques pot resultar encara insuficient. Segons dades del padró d'habitants de 2006, el municipi té 1.523 infants de zero a dos anys, potencialment usuaris d'aquest tipus de serveis. La creació de les 225 places situaria la taxa d'escolarització pública al municipi en un 14,8%. Aquesta xifra es troba sensiblement per sota de la taxa d'escolarització pública estimada el 2008-2009 a la comarca del Vallès Occidental (23%) o al conjunt de Catalunya (26%). 

D'acord amb això, el Síndic recomana la conveniència de seguir promovent la creació d'oferta, en col·laboració amb el Departament d'Educació, un cop finalitzi el conveni actualment en curs. En aquest sentit, el Síndic recorda que la Llei 5/2004, de 9 de juliol, de creació de llars d'infants de qualitat, estableix en l'article 1 que el Govern, en coordinació i col·laboració amb els ajuntaments, ha d'impulsar el desenvolupament de la xarxa de llars d'infants de titularitat pública amb la finalitat d'assegurar una oferta suficient per a la població menor de tres anys que sol·liciti una plaça. 

Igualment, el Síndic recomana la necessitat de combatre les desigualtats econòmiques que hi ha a l’hora d’accedir a aquest servei, derivades de les dificultats que tenen moltes famílies per assumir el pagament de les quotes en el sector privat, però també, encara que en menor grau, en el públic. D’una banda, és cert que la creació de places públiques, en les quals l'accés és menys costós, és una política fonamental per afavorir l'accés de les famílies amb menys capacitat adquisitiva. Però, de l'altra, també és cert que les places en el sector públic són avui insuficients, i que el cost en l'accés als recursos sempre genera desigualtats. D'acord amb això, el Síndic recomana la necessitat de desenvolupar polítiques que millorin l'accessibilitat a aquesta etapa educativa per part de les famílies amb menys recursos econòmics, en col·laboració amb el Departament d'Educació. Les administracions públiques implicades han de vetllar per la igualtat d'oportunitats dels infants a l'hora d'accedir a l'educació infantil de primer cicle, especialment quan l'accés no està garantit de forma universal.

Un cop estudiat l'informe de l’Administració, el Síndic, per tal de continuar estudiant aquest assumpte, demana informació, d’una banda, sobre l'alumnat d'educació infantil de primer cicle que rep ajut econòmic per sufragar el cost d'accés a l'escola bressol i els criteris que s'han seguit per a la concessió de l'ajut; i de l’altra, sobre les mesures preses per difondre aquestes polítiques d'accessibilitat entre la població potencialment usuària del servei. 

L'Ajuntament de Ripollet detalla l'actuació de l'assistència social per a l'accés a la llar d'infants. No obstant això, aquests són ajuts que reben famílies a les quals es fa un seguiment socioeducatiu per part dels tècnics de Serveis Socials de l'Ajuntament de Ripollet. Per això, el Síndic recomana que s'ampliïn les possibilitats d'accés a aquest tipus d'ajuts. El Departament d'Educació ha promogut recentment una convocatòria d'ajuts per a l'accés a l'educació infantil de primer cicle, que potser pot afavorir la promoció d'aquest tipus de polítiques.  

Finalment, el Síndic informa que el proper mes de setembre presentarà un informe extraordinari al Parlament de Catalunya sobre l'estat de l'escolarització de zero a tres anys. El Síndic espera que aquest informe contribueixi a millorar la xarxa de llars d'infants del nostre país, i també les condicions en què els ajuntaments promouen l'oferta pública.

Tramitació

Data Administració Tràmit

08/06/2007 Ajuntament de Ripollet Sol·licitud d'informació a l'Administració
12/07/2007 Ajuntament de Ripollet Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
20/07/2007 Ajuntament de Ripollet Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
14/11/2007 Ajuntament de Ripollet Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
23/11/2007 Ajuntament de Ripollet Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
18/02/2008 Ajuntament de Ripollet Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
25/02/2008 Ajuntament de Ripollet Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
10/10/2008 Ajuntament de Ripollet Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
25/02/2009 Ajuntament de Ripollet Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
02/04/2009 Ajuntament de Ripollet Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
27/04/2009 Ajuntament de Ripollet Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
25/05/2009 Ajuntament de Ripollet Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
02/06/2009 Ajuntament de Ripollet Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
22/07/2011 Ajuntament de Ripollet Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/01/2012 Ajuntament de Ripollet Resolució
31/01/2012 Ajuntament de Ripollet Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 5/2004, de 9 de juliol, de creació de llars d'infants de qualitat- DOGC.4175 (15/07/2004)