El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb l'actuació del Servei de Carreteres de la Generalitat a Girona amb motiu de la retirada dels rètols dels seus establiments de turisme rural, col·locats al camí d'accés a la carretera GIV-6216, i amb la denegació de l'autorització per col·locar-ne uns de nous.
Un cop examinada la informació tramesa pel Departament de Territori i Sostenibilitat, el Síndic entén que, d'una banda, pel que fa a la resolució desfavorable de l'autorització d'instal·lació de cartells, dictada el 23 de març de 2011 i notificada el 4 de maig de 2011, no hi ha hagut cap irregularitat; i de l'altra, pel que fa a la retirada dels rètols pel Servei de Carreteres de Girona sí que hi ha hagut una actuació administrativa irregular.
La retirada dels rètols la va dur a terme el Servei de Carreteres de Girona sense que, prèviament, s'hagués dictat un acte administratiu que n'ordenés la retirada. És a dir, no hi havia cap acte executiu o declaració de voluntat dictat ni per la Diputació de Girona ni pel Servei de Carreteres. Segons l'informe tramès, el Servei va fonamentar la seva actuació en el contingut de l'informe tècnic que el Servei de Xarxa Viària Local de la Diputació de Girona va enviar al promotor de la queixa per escrit de 21 de maig de 2007, i també en les entrevistes que van mantenir amb el promotor els vigilants d'explotació del Servei. Aquest informe tècnic feia constar que els rètols situats a la cruïlla del camí amb la carretera GI V-6216 havien de ser retirats, però l'informe no va comportar cap acte administratiu que n'ordenés la retirada en un termini concret, amb advertiment d'execució subsidiària en el cas d'incompliment de la resolució.
Per tant, l'actuació de retirada dels cartells realitzada pel Servei Territorial de Carreteres de Girona es va dur a terme per la via de fet, sense títol jurídic i, per tant, prescindint del procediment legalment previst, encara que, legalment, els rètols ja instal·lats no poguessin ser autoritzats.
En conseqüència, el Síndic recomana al Departament de Territori i Sostenibilitat que a l'hora d'endegar el procediment per a la restitució del medi físic a l'estat anterior, verifiqui que prèviament es disposi d'un títol d'execució; és a dir, que s'hagi dictat i notificat l'acte executiu que imposi l'obligació de fer a l'administrat de manera que, en cas d'incompliment, se'n dicti i notifiqui un altre que autoritzi l'actuació material d'execució.