La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la quota que ha de satisfer per assistir al conservatori municipal de música Mestre Montserrat de Vilanova i la Geltrú.
Exposa que l'Ordenança fiscal número 29, que regula els ensenyaments de règim especial per a les escoles municipals, estableix el pagament d'una tarifa reduïda per a les persones empadronades a Vilanova i la Geltrú amb sis mesos d'antiguitat al moment de formalitzar la matrícula. Considera que aquesta diferència de preu basada en el criteri de l'empadronament vulnera el principi d'igualtat, alhora que representa un greuge comparatiu per les persones que, com ella, viuen en un altre municipi.
En data 24 de març de 2014 va sol·licitar a l'Ajuntament de Vilanova i la Geltrú que se li equiparés la matrícula i les mensualitats del grau professional de música a l'import d'una persona veïna de Vilanova i la Geltrú, sol·licitud que va ser desestimada en aplicació de l'Ordenança fiscal número 29.
El Síndic recorda que l'aplicació del criteri d'empadronament/no empadronament per a la determinació d'un preu públic comporta una desnaturalització del concepte, tota vegada que el desconnecta de l'entitat i naturalesa del servei prestat i es produeix un trencament del principi bàsic de la seva exacció i quantificació: la contraprestació patrimonial per la recepció d'un servei públic.
Diverses sentències s'han pronunciat en relació amb l'establiment de bonificacions o tarifes diferenciades sobre la base de l'empadronament, i consideren que la condició de veïnatge no constitueix una diferència racional jurídica o suficient per obtenir un tractament diferent i es vulnera d'aquesta manera el principi d'igualtat (sentència del Tribunal Suprem de 26 de gener de 1987).
El Tribunal Suprem, en la sentència de 12 de juliol de 2006, determina que la tarifació diferent establerta en funció de la residència o no ?és una diferència de tracte totalment artificiosa i injustificada, per no estar fundada en un criteri objectiu i raonable d'acord amb els judicis de valor generalment acceptats?.
En el mateix sentit, les sentències de 27 de gener de 1997 i 18 de març de 2002, dictades pel Tribunal Superior de Justícia de Madrid i de Castella-la Manxa, respectivament, i la sentència número 111/11, de 5 de maig, dictada pel Jutjat Contenciós Administratiu número 6 de Barcelona també consideren l'empadronament un criteri discriminatori que atempta contra el principi d'igualtat davant la llei.
D'acord amb el que s'ha exposat, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Vilanova i la Geltrú que modifiqui l'Ordenança fiscal núm. 29, reguladora dels preus públics, concretament les tarifes establertes en l'annex 1.1 (escola conservatori municipal de música Mestre Montserrat), i que elimini l'empadronament com a criteri de quantificació del preu públic.