La promotora de la queixa, en representació del consell escolar d'un institut de Barcelona, manifesta que arran de les baixes de professorat es van deixar d'impartir moltes hores de classe als cursos de primer i segon de batxillerat.
A l'inici del curs 2012/2013, el Síndic va constatar problemes derivats de l'aplicació del Reial decret llei 14/2012, de 20 d'abril, de mesures urgents de racionalització de la despesa pública en l'àmbit educatiu, de caràcter estatal.
En relació amb les substitucions, ja l'any 2012, i de cara a garantir el dret a l'educació de qualitat en igualtat d'oportunitats, el Síndic va demanar al Departament d'Ensenyament que establís criteris menys restrictius a l'hora de proveir les substitucions, a fi de preservar al màxim possible el funcionament normal de l'activitat escolar.
L'aprovació de la Resolució de 20 de novembre de 2012, de la Resolució de 15 de març de 2013 i de la Resolució de 12 de setembre de 2013, totes de la Direcció General de Professorat i Personal de Centres Públics, ha anat millorant sensiblement les condicions de provisió del professorat en relació amb les condicions vigents al final del curs 2011/2012, quan es va aprovar el Reial decret llei 14/2012, de 20 d'abril, de mesures urgents de racionalització de la despesa pública en l'àmbit educatiu.
Aquestes millores se centren especialment en les substitucions del professorat en els ensenyaments obligatoris. Específicament en el cas del batxillerat, les millores introduïdes remeten sobretot a la coincidència de tres baixes simultànies o a les incidències produïdes en el darrer trimestre del professorat que imparteix segon curs de batxillerat, en les quals s'escurça el temps de substitució dels deu dies lectius previstos amb caràcter general.
En el cas que exposa la promotora de la queixa, el Consorci d'Educació de Barcelona recorda que, segons consta en el registre informàtic de personal, es va complir estrictament la normativa anteriorment esmentada en tots els casos d'absència del professorat del centre, amb l'excepció d'una incidència amb la substitució d'un professor de matemàtiques, en la qual van transcórrer onze dies lectius en lloc de deu, perquè es va haver de convocar una plaça de difícil cobertura atesa la manca de candidats.
Tot i això, el consell escolar de l'institut alerta que les condicions previstes per a les substitucions de professorat al batxillerat generen efectes negatius en el desenvolupament normal de les diferents matèries afectades per baixes de professorat, amb un impacte especialment negatiu per al dret de l'alumnat a un ensenyament de qualitat quan coincideixen baixes de més d'un professor en el mateix grup.
En vista d'aquestes consideracions, el Síndic demana al Departament d'Ensenyament i al Consorci d'Educació de Barcelona que avaluïn l'impacte de la normativa que regula i flexibilitza els criteris per al nomenament del personal substitut docent dels centres públics, especialment en el cas del batxillerat, per si convé incorporar noves millores que evitin els efectes dels períodes de no-substitució de personal sobre la qualitat de l'ensenyament.