El promotor explica que és veí del municipi de Canet, municipi al qual està empadronat. Assenyala també que és titular d'una targeta d'aparcament per a persones amb discapacitat, i que des de fa més de dos anys insisteix a l'Ajuntament que sovint té problemes per aparcar en les places reservades per a persones amb discapacitat prop de casa seva, atesa la precària senyalització que en tenen i al fet, que, conseqüentment, en moltes ocasions, troba la plaça reservada ocupada per un vehicle sense autorització.
En relació amb aquests fets, el Síndic ja va tenir ocasió de pronunciar-se arran de la queixa que va presentar la persona interessada l'any 2007. Llavors, i després d'estudiar la normativa de l'Ajuntament, el Síndic va indicar que l'Ordenança municipal reguladora de la circulació de Canet de Mar preveu que "les reserves d'estacionament per a persones amb mobilitat reduïda podran ser personalitzades per un vehicle determinat, o bé de caràcter general, les quals podran ser utilitzades per qualsevol vehicle amb targeta acreditativa expedida per l'Administració".
De la documentació que el promotor va facilitar se'n desprèn que el que ell sol·licitava era una plaça personalitzada per al seu vehicle, i no de caràcter general. Així, s'evitaria el fet que altres persones amb l'acreditació de discapacitat aparquin en la plaça que el promotor de la queixa va sol·licitar.
D'acord amb això, el Síndic va suggerir la possibilitat d'adaptar la senyalització actual de la plaça de discapacitat de manera que estigui personalitzada per al vehicle del promotor, sens perjudici que es consideri oportú crear altres places d'aparcament de reserva per a persones amb mobilitat reduïda de caràcter general.
Com a resposta a aquest suggeriment, en data 5 de juliol de 2007, l'Ajuntament indicava que no s'havia senyalitzat de manera personalitzada cap plaça d'aparcament per a persones amb discapacitat, i ho argumentava dient que en la zona de residència del promotor no hi havia problemes d'estacionament ni problemes amb les places reservades de manera genèrica a la resta del municipi.
Ara bé, el promotor explica en el seu nou escrit de queixa que, dos anys després de la primera intervenció del Síndic, encara persisteixen les dificultats que li impedeixen gaudir del dret que té d'utilitzar una plaça d'aparcament personalitzada amb el número de la seva matricula, atesa la seva condició de persona amb discapacitat.
Aquesta disconformitat l'ha posada de manifest la persona interessada en les seves instàncies de data 30 de març de 2009 i de 2 de juny de 2009, respecte de les quals encara no ha obtingut resposta.
En aquests escrits, el promotor es queixa, d'una banda, de la manca de senyalització adequada d'alguna de les places reservades per a persones amb discapacitat que té a prop de casa, amb el número de la seva matrícula, és a dir, en la modalitat de reserva d'estacionament per a persones amb mobilitat reduïda personalitzada per un vehicle determinat, d'acord amb l'Ordenança municipal reguladora de la circulació de Canet de Mar. I, d'altra banda, també es queixa per la manca de resposta a les instàncies que ha presentat a l'Ajuntament els dies 30 de març de 2009 i 2 de juny de 2009 i en les quals sol·licita l'adjudicació i la senyalització correcta d'un estacionament per a persones amb mobilitat reduïda personalitzat per al seu vehicle.
En relació amb aquests fets, l'Ajuntament tramet un informe i una còpia de la carta de resposta que va donar la Policia Local de l'Ajuntament de Canet de Mar a les peticions fetes pel promotor.
D'acord amb aquesta resposta, "és cert que es va retardar la contesta al promotor, perquè es trobava en tramitació una modificació de l'Ordenança municipal de circulació per tal de poder regular de forma acurada els estacionaments de vehicles acreditats com a minusvàlids".
L'Ajuntament assenyala també que "abans que s'aprovés inicialment aquesta modificació al Ple de data 28 de maig de 2009, ja es va mantenir una reunió amb la persona interessada informant-lo de la situació".
El Síndic recorda que les reclamacions de la persona interessada en relació amb la manca d'atenció per part de l'Ajuntament a les seves sol·licituds per obtenir una plaça d'aparcament reservada i personalitzada no són noves. De fet, aquesta institució va tenir ocasió de pronunciar-se respecte d'aquesta qüestió en el marc d'una queixa que va presentar el promotor l'any 2007.
Llavors, i després d'estudiar la normativa de l'Ajuntament, el Síndic va considerar que l'Ordenança municipal reguladora de la circulació de Canet de Mar preveu que les reserves d'estacionament per a persones amb mobilitat reduïda podran ser personalitzades per un vehicle determinat o bé de caràcter general. En aquest darrer cas podran ser utilitzades per qualsevol vehicle amb targeta acreditativa expedida per l'Administració.
D'acord amb això, el Síndic va suggerir la possibilitat d'adaptar la senyalització actual de la plaça de discapacitat de manera que estigui personalitzada per al vehicle del promotor, sens perjudici que es considerés oportú crear altres places d'aparcament de reserva per a persones amb mobilitat reduïda de caràcter general.
Com a resposta a aquest suggeriment, en data 5 de juliol de 2007, l'Ajuntament indicava que no s'havia senyalitzat de manera personalitzada cap plaça d'aparcament per a persones amb discapacitat, i ho argumentava dient que en la zona de residència del promotor no hi havia problemes d'estacionament ni problemes amb les places reservades de manera genèrica a la resta del municipi.
Aquesta premissa, però, es desvirtua davant la insistència de la persona interessada que assenyala que persisteixen les dificultats que li impedeixen gaudir del dret que li correspon a utilitzar una plaça d'aparcament reservada per a persones amb discapacitat, ja que, en tractar-se de places reservades de manera genèrica, sovint les troba ocupades i, per tant, no en pot fer ús (acompanya la seva queixa de fotografies que deixen veure que les places de referència estan ocupades).
El Síndic recorda que el promotor ha manifestat aquesta disconformitat en les seves instàncies, en què sol·licita l'adjudicació i la senyalització correcta d'un estacionament per a persones amb mobilitat reduïda personalitzat per al seu vehicle.
D'acord amb l'informe, l'Ajuntament va donar resposta a les sol·licituds del promotor mitjançant una carta de l'inspector en cap de la Policia Local de Canet de Mar, la còpia de la qual tramet al Síndic. En aquesta carta el consistori informa que la reforma de l'Ordenança municipal de circulació va entrar en vigor l'11 d'agost de 2009, i en el darrer paràgraf exposa, textualment, el següent: "Vista la nova Ordenança municipal de circulació, si vostè considera que compleix tots el requisits necessaris per obtenir una plaça d'aparcament personalitzada amb la seva matricula, pot presentar per escrit la sol·licitud adjuntant la documentació pertinent."
D'acord amb el contingut d'aquesta carta i de la resposta de l'Ajuntament, el Síndic es va posar en contacte amb el promotor, el qual l'ha informat que no havia rebut cap carta de resposta de part de l' Ajuntament ni de la Policia Local. Atès això, s'ha estudiat la còpia de la carta de resposta al promotor que ha enviat el consistori i s'ha comprovat que, a diferència de la carta que adreça (que té imprès un segell amb registre de sortida de data 3 de setembre de 2009 a les 8.54 h), la carta de resposta al promotor no té cap segell de registre de sortida. Només hi consta el segell de la Policia Local de l'Ajuntament.
D'altra banda, també s'ha fet una revisió comparada del contingut de l'Ordenança municipal de circulació de l'any 2005 i de la modificada l'any 2009, especialment en els punts que afecten el cas de la persona interessada, i s'ha comprovat que tant l'any 2007, sota la vigència de l'Ordenança del 2005, com ara, sota la vigència de l'Ordenança reformada a l'agost d'enguany, el promotor compleix els requisits per obtenir una plaça d'aparcament reservada i personalitzada amb la matricula del seu vehicle.
Així, tant llavors com ara, a l'Ordenança municipal de circulació s'assenyala que "les reserves d'estacionament per a persones amb mobilitat reduïda podran ser personalitzades per un vehicle determinat, o bé de caràcter general, les quals podran ser utilitzades per qualsevol vehicle amb targeta acreditativa expedida per l'administració". (article 53.5 de l'Ordenança del 2005 i de la reformada al 2009).
Per la seva banda, a l'article 54 de tots dos instruments legals s'estableix pràcticament els mateixos requisits per a l'obtenció de la plaça d'estacionament reservat en el cas de persones amb mobilitat reduïda:
a) Ser titular de la targeta d'aparcament de vehicles per persones disminuïdes, que concedeix l'Administració.
b) Presentar el carnet de conduir (la versió de 2005 afegia "amb indicació de les característiques a les quals ha d'adaptar-se el vehicle").
c) Presentar la fitxa tècnica del vehicle adaptat, si escau.
d) Acreditar l'adreça de l'ocupació ("si escau" deia la versió de 2005) a través del Padró d'habitants (assenyala la versió reformada al 2009).
Aquests requisits per obtenir una placa d'aparcament reservada ja els complia el promotor l'any 2007 quan es va adreçar per primera vegada al Síndic i els continua complint ara. Així, doncs, no s'entén quina era la rellevància d'esperar fins a l'entrada en vigor de la reforma de l'Ordenança municipal de circulació per donar resposta al promotor.
De fet, tal com el Síndic ja va assenyalar en la seva resolució de 5 de juliol de 2007, "de la documentació que el promotor ha facilitat se'n desprèn que la plaça que ell sol·licitava era de la modalitat personalitzada per al seu vehicle, i no de caràcter general."
Addicionalment, i d'acord amb tota la documentació de l'expedient actual i la de l'any 2007, l'Ajuntament va estudiar la seva sol·licitud i, primer, va accedir a la petició de la persona interessada de fer una reserva de plaça d'aparcament per a persones amb discapacitat a prop del seu domicili (la qual cosa ja indica que complia els requisits per obtenir-ne una), i després va acceptar la seva sol·licitud de millorar la senyalització de la dita plaça amb un cartell vertical i una senyal correcta a terra. L'única cosa que no li va ser concedida l'interessat, malgrat les seves reiterades peticions, és que la plaça d'aparcament reservada que fa servir estigui personalitzada amb el número de matricula del seu vehicle. I és precisament això el que demana en les seves instàncies de data 30 de març de 2009 i 2 de juny de 2009 i respecte de les quals insisteix no haver obtingut cap resposta.
Així, doncs, no és acceptable que la resposta de l'Ajuntament sigui que el promotor ha estat informat que si "considera que compleix tots els requisits necessaris per a obtenir una plaça d'aparcament personalitzada amb la seva matrícula, pot presentar per escrit la sol·licitud adjuntant la documentació pertinent", quan, de fet, la plaça ja ha estat concedida amb demarcació genèrica. El que falta és que se senyalitzi correctament, de manera personalitzada, amb el número de la matrícula del seu vehicle.
D'acord amb tot això, i atès que ja l'any 2007 el Síndic es va pronunciar sobre aquest assumpte fent el suggeriment "d'adaptar la senyalització actual de la plaça de discapacitat de forma que sigui personalitzada per al vehicle del promotor", malgrat la qual cosa la persona interessada insisteix en la manca de solució a las seves demandes en aquest sentit, el Síndic entén que en aquest cas es palesa una mala praxis administrativa de part de l'Ajuntament. Com a conseqüència d'aquesta mala praxis s'estan vulnerant els drets del promotor de la queixa.
Dit d'una altra manera, la manca d'atenció i resposta a les sol·licituds fetes des de l'any 2007 per part del promotor en el sentit de senyalitzar una plaça d'aparcament reservada per a persones amb discapacitat amb la matrícula del seu vehicle vulnera el dret del promotor a circular lliurement pel municipi del qual és veí i desatén les prescripcions que estableix l'Ordenança de circulació del municipi, tant en la versió original de l'any 2005 (que assenyalava que "les reserves d'estacionament per a persones amb mobilitat reduïda podran ser personalitzades per un vehicle determinat, o bé de caràcter general, les quals podran ser utilitzades per qualsevol vehicle amb targeta"), com en la modificada l'any 2009 (d'acord amb la qual "les reserves d'estacionament per a persones amb mobilitat reduïda podran ser personalitzades per un vehicle determinat, o bé de caràcter general").
Atès tot això, amb l'interès que es respectin els drets de la persona interessada derivats de la normativa vigent, el Síndic suggereix que s'estudiï la possibilitat d'adaptar la senyalització actual de la plaça de discapacitat que hi ha a prop del domicili del promotor de manera que estigui personalitzada amb el número de matricula del seu vehicle.
Igualment, suggereix que es doni una resposta expressa a la petició que va fer el promotor en aquest sentit, en les seves instàncies de data 30 de març de 2009 i 2 de juny de 2009, és a dir, a la seva demanda que s'arregli correctament la seva zona d'aparcament de minusvàlid, de la mateixa manera que, segons afirma, s'ha fet amb altres minusvàlids veïns del municipi.
Atès que no ha rebut resposta del consistori, el Síndic reitera els suggeriments en data 11 de juny de 2010.