La promotora mostra el seu desacord amb el fet que li hagi estat requerida la devolució de l'ajut de beca de menjador que se li va concedir al 2009 per a un menor que té en règim d'acolliment.
Segons la informació que facilita, la devolució li va ser requerida per l'Ajuntament de Mataró, a través de l'escola.
Posteriorment, la interessada s'hauria adreçat al Consell comarcal del Maresme, i no hauria rebut resposta.
En resposta a la petició d'informació del Síndic, el Consell Comarcal del Maresme tramet un informe, però en canvi no s'ha rebut res de l'Ajuntament de Mataró respecte a les raons que van determinar que es deixés sense efecte l'atorgament de l'ajut, ni la documentació sol·licitada.
Això no obstant, vista la informació facilitada, i la que en el seu moment va aportar la interessada, el Síndic fa les consideracions següents, sens perjudici de la nova informació que pugui fer arribar l'Ajuntament de Mataró:
El Síndic recorda que en el Butlletí Oficial de la Província núm.78, de 31 de març de 2008, es van publicar les bases que regien la convocatòria d'ajuts de menjador per necessitats socioeconòmiques o geogràfiques pel curs 2008-2009 que va sol·licitar la interessada.
En el punt 8 d'aquestes bases s'establia que correspon al president del Consell Comarcal del Maresme dictar la resolució inicial sobre l'atorgament dels ajuts, que aquesta resolució es notifica a cada ajuntament i que aquests en fan difusió als interessats. Segons el mateix article correspon també al Consell Comarcal del Maresme resoldre les reclamacions que es presentin, així com resoldre definitivament l'atorgament dels ajuts.
L'article 15 d'aquestes bases estableix que un cop resolta definitivament la convocatòria el Consell Comarcal del Maresme pot procedir a la revocació total o parcial de l'ajut atorgat, en cas que es detecti que la seva concessió va concórrer l'ocultació o falsedat de les dades sol·licitades.
L'apartat tercer del mateix article 15 de les bases de la convocatòria preveu, en tot cas, que el Consell Comarcal es reserva el dret a resoldre totes les qüestions que puguin sorgir i que no quedin especificades a les bases.
En data 18 de novembre de 2008 (Decret 318/08) i 5 de desembre de 2008 (Decret 342/2008) el Consell Comarcal del Maresme va resoldre l'aprovació inicial de l'atorgament dels ajuts, i va notificar-ho als ajuntaments de la comarca. Un d'aquests ajuts va ser atorgat a favor del menor acollit per la interessada i escolaritzat al CEIP Menendez i Pelayo, de Mataró.
En data 6 de març de 2009, la persona interessada va rebre un escrit de la Direcció del centre a través del qual era informada que la citada beca havia estat retirada i se sol·licitava el lliurament dels tiquets de menjador restants. Aquesta notificació anava acompanyada d'un missatge de correu electrònic de l'Ajuntament de Mataró on es feia constar "se'ls retira l'ajut de menjador".
La interessada va fer efectiva la devolució dels tiquets de menjador restants. Això no obstant, en data 1 d'abril de 2009 es va adreçar per escrit a l'Ajuntament de Mataró per sol·licitar que li fos retornada la beca de menjador, així com al Consell Comarcal del Maresme.
En data 30 d'abril de 2001, l'Ajuntament de Mataró dóna resposta a aquest escrit de la interessada informant-la que la participació d'aquest ajuntament se "circumscriu a l'acreditació de la situació social desfavorable dels sol·licitants", i que "és el Consell Comarcal qui té la competència per resoldre les qüestions que puguin sorgir".
En data 25 de maig de 2009, la interessada es va tornar a adreçar al Consell Comarcal del Maresme i va sol·licitar, d'acord amb l'escrit citat de l'Ajuntament de Mataró de 30 d'abril, que s'anul·lés la revocació de la beca de menjador.
Segons l'anterior, i amb la informació recollida, s'observa que el Consell Comarcal del Maresme va atorgar un ajut de menjador a l'infant acollit per la interessada, per mitjà de Resolució del Consell Comarcal de data 5 de desembre de 2008, i que aquest atorgament va ser revocat en data 6 de març de 2009 per mitjà d'una comunicació de l'Ajuntament de Mataró tramesa per escrit a la interessada a través del centre educatiu on està escolaritzat l'infant.
La revocació de l'ajut ha estat emesa per un òrgan que no tenia la competència per adoptar aquesta decisió, l'Ajuntament de Mataró, atès que segons les bases de convocatòria dels ajuts tant la seva resolució com la resolució d'incidències que poguessin sorgir havien de ser adoptats pel Consell Comarcal del Maresme.
D'altra banda, i en no haver pogut obtenir la documentació relativa al procediment seguit per a la seva tramitació, es constata que aquesta revocació es va dur a terme prescindint del procediment que la Llei 30/1992, de 30 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú estableix per a l'anul·lació dels actes favorables als interessats.
En aquest sentit, i sense entrar a valorar l'actuació de la interessada, com a funcionària de l'Ajuntament de Mataró, qüestió que no és objecte d'anàlisi en la present queixa, i que ha estat objecte d'un expedient d'informació prèvia, no consta tampoc a l'expedient argumentació que justifiqui la decisió d'excloure l'infant del llistat d'infants en situació social desfavorable.
Així, cal tenir en compte el fet que en el Document de valoració d'indicadors de risc social per a la puntuació en la convocatòria de l'Ajut Individual de Menjador (AIM) del curs 2008-2009 a realitzar pels professionals de Treball Social dels Equips d'Atenció Psicopedagògica (EAP) del Maresme de data gener de 2008 (document CCM10, per remissió del punt 2.2 de les bases de convocatòria dels ajuts), s'hi inclou un apartat amb el títol reagrupament de risc, dins el qual s'inclouen a títol exemplificatiu (per tant no com una llista tancada) els "menors en família extensa o coneguts...", situació assimilable a l'acolliment que va al·legar la interessada.
D'acord amb això, i en tractar-se d'una revocació adoptada per un òrgan manifestament incompetent i prescindint del procediment legalment establert, el Síndic suggereix al Consell Comarcal del Maresme que declari la nul·litat de ple dret de la revocació de l'ajut de menjador atorgat pel Consell Comarcal del Maresme per al curs 2008-2009 a l'infant acollit per la promotora, i es restitueixi a la interessada l'import de l'ajut que va retornar.
Tot això, sens perjudici que en cas de considerar que en la concessió de l'ajut esmentat va incórrer en alguna causa de nul·litat o anul·labilitat l'òrgan competent, el Consell Comarcal del Maresme, iniciï el procediment de revisió previst als articles 102 i 103 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.