Matèries Polítiques socials Educació i recerca Preinscripció a l'educació i centres	Data d'inici 28/06/2007 Data de l'últim moviment 14/01/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment Ajuntament de Lleida Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució Departament de Salut Actuació no irregular de l'administració Departament d'Ensenyament Actuació no irregular de l'administració

Plantejament

El promotor es queixa de presumptes irregularitats en el procediment d'admissió d'alumnat a l'escola Maristes Montserrat al municipi de Lleida. La persona interessada manifesta que té coneixement de canvis d'empadronament temporal i de l'existència d'informes mèdics falsos presentats per diversos infants que al·leguen a efectes de barem tenir malalties digestives cròniques (els quals representen entre el 15% i el 20% dels preinscrits al centre).

Contingut

Un cop rebuts els informes del Departament d'Educació sobre les dades del procés d'admissió del curs 2007-2008, i també l'informe del Departament de Salut sobre la prevalença de les malalties digestives cròniques, el Síndic exposa les principals conclusions extretes de l'estudi de la informació facilitada per les diferents administracions:

En primer lloc, la Policia Local de Lleida ha comprovat el domicili dels alumnes admesos al col·legi Maristes Montserrat de Lleida que havien fet un moviment padronal entre els mesos de setembre de 2006 i de 2007. Encara que el moviment padronal no és indicatiu de frau, l'anàlisi de la informació aportada per la Policia Local constata que, en total, vuit dels setze alumnes dels quals s'ha comprovat la residència habitual no viuen al domicili que van fer constar en el procés d'admissió. Això significa que, en relació amb el conjunt d'alumnat admès al centre (setanta-cinc alumnes), més del 10% ha fet prevaler informació fraudulenta per acreditar proximitat al centre. Aquí caldria afegir si, a més dels casos investigats per la Policia Local, hi ha hagut altres casos de frau en l'empadronament. 

Davant d'aquesta prevalença de frau, el Síndic demana al Departament d'Educació i a l'Ajuntament de Lleida que defineixin conjuntament una estratègia per evitar que aquestes situacions es repeteixin en futurs processos d'admissió. Paral·lelament, també demana a l'Ajuntament de Lleida que incoï l’expedient de baixa d'ofici per inscripció indeguda al padró d'habitants als infants als quals s'hagi constatat indicis clars d'irregularitat, segons el que preveu la normativa. I, iniciats aquests procediments de baixa, també demana a l'Ajuntament de Lleida que trameti al Departament d'Educació la informació de les baixes per tal que en valori els casos i actuï en conseqüència. 

En segon lloc, l'informe elaborat pel Departament de Salut sobre les malalties digestives cròniques també constata que la prevalença d'aquestes malalties entre l'alumnat admès al centre (8,0% de l'alumnat admès, i 6,3% de l'alumnat preinscrit) supera sensiblement la prevalença d'aquestes malalties entre la població infantil en general (segons els estudis referenciats a l'informe, les al·lèrgies afecten el 0,3%-7,5%, el 3%-8%, l’1%-2%, el 7%-8%, l’1,8%-7% de la població). Així mateix, l'informe elaborat pel Departament d'Educació constata que el col·legi Maristes Montserrat és el centre que presenta una demanda més gran d'alumnat que al·lega tenir malalties digestives cròniques del municipi (8,0% de l'alumnat admès, i 6,3% de l'alumnat preinscrit), mentre que els altres centres situen la prevalença entre el 0,0% i el 6,0% de l'alumnat admès, o entre el 0,0% i el 5,1% de l'alumnat preinscrit (amb l'excepció del centre d’educació infantil i primària Parc de l'Aigua, que va tenir menys preinscripcions que places ofertes). Aquestes dades no constaten cap frau en l’al·legació de malalties per part de les famílies admeses al centre. No obstant això, el Síndic demana al Departament d'Educació informació sobre quants dels sis alumnes admesos que van al·legar al·lèrgies es van quedar a dinar al menjador escolar del centre el curs passat, i a quants d'aquests se’ls oferia amb una dieta específica. 

Així mateix, ateses les altres queixes rebudes al Síndic per aquest mateix motiu, aquesta institució suggereix que el Departament de Salut i el Departament d'Educació, de forma coordinada, valorin la possibilitat d'evitar o de prevenir aquests fraus, quan escaigui.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
06/07/2007	Ajuntament de Lleida	Sol·licitud d'informació a l'Administració
06/07/2007	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
27/07/2007	Ajuntament de Lleida	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/08/2007	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
04/09/2007	Ajuntament de Lleida	Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/09/2007	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
28/09/2007	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
05/10/2007	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
05/10/2007	Departament de Salut	Sol·licitud d'informació a l'Administració
09/11/2007	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/01/2008	Departament de Salut	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
01/02/2008	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
01/02/2008	Departament de Salut	Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/02/2008	Ajuntament de Lleida	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
25/02/2008	Ajuntament de Lleida	Sol·licitud d'informació a l'Administració
14/08/2008	Ajuntament de Lleida	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
27/08/2008	Departament de Salut	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
27/08/2008	Ajuntament de Lleida	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
27/08/2008	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
23/03/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
27/03/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
27/03/2009	Ajuntament de Lleida	Sol·licitud d'informació a l'Administració
27/03/2009	Departament de Salut	Sol·licitud d'informació a l'Administració
15/06/2009	Departament de Salut	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/06/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
29/06/2009	Departament de Salut	Sol·licitud d'informació a l'Administració
10/07/2009	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
10/07/2009	Departament de Salut	Sol·licitud d'informació a l'Administració
20/07/2009	Ajuntament de Lleida	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
31/07/2009	Ajuntament de Lleida	Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/02/2010	Departament de Salut	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/02/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/06/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/06/2010	Ajuntament de Lleida	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
08/07/2010	Departament d'Educació (25/05/2004 - 12/05/2006 i 29/11/2006 - 26/12/2010)	Resolució
15/11/2010	Departament de Salut	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
27/12/2010	Ajuntament de Lleida	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
14/01/2011	Departament de Salut	Resolució
14/01/2011	Ajuntament de Lleida	Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa
Resolució EDU/904/2007, de 30 de març, per la qual s'aproven les normes de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres, per al curs 2007-2008, en els ensenyaments sufragats amb fons públics d'educació infantil, d'educació primària, d'educació secundària obligatòria, de batxillerat, de formació professional, artístics, d'esports, d'idiomes o de formació de persones adultes- DOGC.4853 (30/03/2007)
Decret 75/2007, de 27 de març, pel qual s'estableix el procediment d'admissió de l'alumnat als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics- DOGC.4852 (29/03/2007)
Resolució EDU/553/2009, de 2 de març, per la qual s'aproven les normes de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres educatius per al curs 2009-2010 en els ensenyaments sufragats amb fons públics d'educació infantil, d'educació primària, d'educació secundària obligatòria, de batxillerat, de formació professional, artístics, d'esports, d'idiomes o de formació de persones adultes.- DOGC.5333 (06/03/2009)
Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació- BOE.106 (04/05/2006)
Reial decret 1690/1986, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de població i demarcació de les entitats locals- BOE.194 (14/08/1986)

Expedients Relacionats

AO-00174/2011