Resolució
Q-03153/2009 Manca d'actuació de l'Ajuntament de Calella davant les reclamacions per les molèsties per sorolls de les activitats en una antiga fàbrica.

Matèries
Polítiques territorials
Medi ambient
Contaminació
Data d'inici 23/06/2009
Data de l'últim moviment 12/04/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Calella Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

Una veïna de Calella denuncia la permissivitat de l'Ajuntament d'aquest municipi a l'hora d'autoritzar la realització d'activitats a l'antiga fàbrica Llobet i Guri. 

Segons informa la promotora, constantment hi tenen lloc festes públiques i privades, concerts, campionats de dards de 24 hores, etc., autoritzats pel consistori, i que provoquen molèsties per sorolls als veïns. 
 
La promotora de la queixa informa que la regidoria de Cultura ha informat els veïns que el cost d'insonoritzar aquesta fàbrica és molt elevat, raó per la qual no es pot portar a terme. 

No obstant això, el que denuncia la promotora és que totes les activitats que es fan en aquell indret estan autoritzades per l'Ajuntament, i que no es tenen en consideració als veïns pel que fa als horaris. En concret, informa que el passat 21 de juny s'hi va celebrar un casament, per al qual es va atorgar autorització fins a les 2 de la matinada, i en el qual es van fer servir tambors. Així, atès que la fàbrica no disposa d'aire condicionat, les finestres estaven obertes, motiu pel qual els veïns de l'entorn van patir el soroll provinent de la fàbrica fins que es va acabar la celebració.

Contingut

D'acord amb la informació municipal, les activitats que s'autoritzen a la fàbrica Llobet i Guri estan sempre condicionades a horaris, nivell sonor màxim i potència elèctrica màxima. 

Pel que fa a l'horari màxim autoritzat el consistori informa que són les dotze de la nit, llevat d'algunes excepcions. No obstant això, la promotora de la queixa fa especial incidència en l'incompliment reiterat d'horaris. Segons informa, quan els veïns avisen la policia local, aquesta no pot fer-hi res, ja que amb caràcter general l'autorització atorgada per l'Ajuntament permet que l'acte s'allargui més enllà de les dotze.

Un altre dels punts en què la promotora fa una incidència especial són les molèsties per sorolls. Segons informa, i queda confirmat arran del contingut de l'informe, la fàbrica Llobet i Guri no es troba aïllada acústicament i, per tant, és normal que amb les finestres obertes i en funció del tipus d'activitat que s'hi dugui a terme, per exemple una activitat musical, es causin molèsties als veïns. En aquest punt, s'informa que l'Ajuntament està pendent del resultat de la sol·licitud de subvenció FEDER 2009-2011, per tal d'efectuar millores relatives a l'aïllament acústic. Respecte a això, el Síndic demana tenir informació del resultat d'aquesta petició de subvenció.

Amb relació a les molèsties que causen les diferents activitats que es desenvolupen a la fàbrica Llobet i Guri, cal destacar el que estableix l'article 8 de la recent Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives, el qual determina qui té la condició de persona interessada amb relació als procediments administratius regulats per aquesta llei, entre els quals trobem totes les persones amb algun dret o interès legítim que pugui resultar afectat per la realització d'espectacles públics i d'activitats recreatives o pel funcionament d'establiments oberts al públic.

L'article esmentat afegeix que les persones tenen dret a rebre la informació de què disposi l'Administració amb relació a les sol·licituds de llicències i autoritzacions i el grau de compliment de les mesures correctores i de les obligacions exigibles als establiments oberts al públic.

L'apartat 3 de l'article 4 recull el fet que les administracions han d'informar les persones i les entitats interessades i atendre llurs queixes i reclamacions sobre les molèsties ocasionades pels establiments oberts al públic i sobre eventuals actuacions o inactivitats administratives amb relació a aquests establiments. 

En l'apartat 5è es determina que les persones interessades que denunciïn molèsties que afectin la convivència i el descans dels veïns provocades pels establiments o els espais oberts al públic tenen dret que l'Administració efectuï proves, amb els mitjans tècnics pertinents, a fi d'acreditar l'existència efectiva de les molèsties denunciades, i que les autoritats competents actuïn d'acord amb els resultats obtinguts per tal d'impedir-les. 

D'acord amb tot el que s'ha exposat, tot i entendre la importància que el municipi disposi d'un local d'aquestes característiques per tal que les diferents entitats, associacions i organitzacions el puguin utilitzar, també s'ha de garantir el dret al descans dels veïns, que es veu alterat com a conseqüència d'aquestes activitats.

Així, atès que l'Ajuntament és el titular de la fàbrica Llobet i Guri i l'administració autoritzant de les diferents activitats que s'hi duen a terme, caldria que adoptés una sèrie de mesures per conciliar el desenvolupament d'activitats i el descans dels veïns. Per aquest motiu, el Síndic suggereix el següent:

En primer lloc, avisar de forma individualitzada els veïns que puguin estar especialment afectats per les activitats que han de tenir lloc a la fàbrica i, en especial d'aquelles que han de tenir lloc més enllà de les 12 de la nit.

En segon lloc, no autoritzar les activitats que puguin ser susceptibles de causar molèsties per sorolls superiors a les que estableix la normativa sobre contaminació acústica, fins que s'hagi solucionat el problema de l'aïllament acústic del local. 

I finalment, que en cas que s'autoritzin activitats en el transcurs de les quals es puguin superar els límits màxims permesos per la normativa acústica, s'efectuïn les proves oportunes, i segons el resultat d'aquestes proves, que s'impedeixi, si escau, que l'activitat continuï.

Atès que no s'ha rebut cap resposta del consistori, el Síndic reitera els suggeriments en data 11 de juny de 2010.

Tramitació

Data Administració Tràmit

09/07/2009 Ajuntament de Calella Sol·licitud d'informació a l'Administració
12/08/2009 Ajuntament de Calella Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
13/10/2009 Ajuntament de Calella Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
11/06/2010 Ajuntament de Calella Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/12/2010 Ajuntament de Calella Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
12/04/2011 Ajuntament de Calella Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 16/2002, de 28 de juny, de protección contra la contaminació acústica- DOGC.3675 (11/07/2002)
Llei 11/2009, del 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives- DOGC.5419 (13/07/2009)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.285 (27/11/1992)