Resolució
Q-03218/2013 Disconformitat amb la tramitació de quatre expedients sancionadors de trànsit, incoats pels ajuntaments de Llançà, la Jonquera, Palafrugell i Salt

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Procediment administratiu sancionador i expropiació forçosa
Data d'inici 02/05/2013
Data de l'últim moviment 13/10/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de la Jonquera Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Ajuntament de Palafrugell Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Ajuntament de Salt Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

El promotor de la queixa, en representació d'una empresa de Girona, manifesta a seva disconformitat amb la tramitació de quatre expedients sancionadors de trànsit, incoats pels ajuntaments de Llançà, la Jonquera, Palafrugell i Salt.

Concretament, el promotor manifesta el seu desacord amb el fet que no hi hagi la possibilitat de fer el pagament bonificat de la sanció si s'opta per formular al·legacions en el procediment sancionador de trànsit, i considera que la normativa local sobre estacionament en zona de càrrega i descàrrega és massa diversa i s'hauria d'harmonitzar.

Contingut

El Síndic s'ha adreçat als ajuntaments que van incoar els tres expedients més recents (Palafrugell, la Jonquera i Salt) i els ha suggerit que s'inclogui la informació sobre el temps màxim d'estacionament a la senyalització vertical en zones de càrrega i descàrrega, amb l'objectiu de millorar la informació que s'ofereix als usuaris de les zones de càrrega i descàrrega, malgrat que aquesta indicació és potestativa. 

En aquest sentit, amb relació als expedients sancionadors concrets que s'han tramitat a nom de l'empresa per infraccions d'estacionament en zones de càrrega i descàrrega de diversos municipis gironins, un cop examinada la documentació el Síndic fa les consideracions següents:

Respecte de l'expedient tramitat per l'Ajuntament de Llançà arran d'una denúncia del 23 de juliol de 2009, el Síndic no pot intervenir, atès que l'expedient va finalitzar fa més d'un any i no el pot revisar, d'acord amb el que disposa l'article 36 de la Llei 24/2009, de 23 de desembre, del Síndic de Greuges.

Respecte de l'expedient instruït per l'Ajuntament de Palafrugell, s'aprecia que la persona interessada va formular al·legacions el 17 d'octubre de 2012. No consta que s'hi hagi donat resposta, però encara no ha transcorregut el termini de què disposa l'Administració per tramitar el procediment. Per tant, l'expedient es troba en un moment procedimental en què no és possible analitzar si s'ha produït efectivament una actuació irregular de l'Administració. 

Respecte de l'expedient tramitat per l'Ajuntament de la Jonquera, respecte del qual el promotor indica que va optar per fer el pagament bonificat de la sanció de multa, el Síndic indica que les al·legacions formulades es consideren no presentades.

Respecte de l'expedient tramitat per l'Ajuntament de Salt, el promotor es queixa que no s'inclogués el límit màxim d'estacionament al senyal vertical, nega la infracció i manifesta que s'hauria d'haver incoat el procediment contra el conductor responsable de la infracció i no contra l'empresa titular del vehicle.

En resposta a aquestes qüestions, el Síndic recorda al promotor que ni la Llei 18/2009, de 23 de novembre, sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, ni el Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament general de circulació, inclouen cap previsió en el sentit d'haver d'incloure la informació sobre el temps màxim d'estacionament a la senyalització vertical en zones de càrrega i descàrrega, de manera que no és de caràcter obligatori pels municipis. 

El Síndic també recorda al promotor la presumpció de veracitat dels fets directament constatats pels agents en la denúncia, i li indica que, segons es desprèn de la documentació de què es disposa, no es va fer la identificació del conductor responsable de la infracció prevista a l'article 81 de la Llei 18/2009. Així doncs, tampoc no es pot apreciar irregularitat en la tramitació d'aquest darrer expedient.

Tramitació

Data Administració Tràmit

01/07/2013 Ajuntament de la Jonquera Resolució pendent d'acceptació
01/07/2013 Ajuntament de Salt Resolució pendent d'acceptació
01/07/2013 Ajuntament de Palafrugell Resolució pendent d'acceptació
26/07/2013 Ajuntament de Palafrugell Resposta a la resolució pendent d'acceptació
21/08/2013 Ajuntament de la Jonquera Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
21/08/2013 Ajuntament de Salt Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
17/09/2013 Ajuntament de la Jonquera Resposta a la resolució pendent d'acceptació
26/09/2013 Ajuntament de Salt Resposta a la resolució pendent d'acceptació
08/10/2013 Ajuntament de Palafrugell No irregularitat
08/10/2013 Ajuntament de la Jonquera No irregularitat
08/10/2013 Ajuntament de Salt Irregularitat
09/10/2013 Ajuntament de Salt Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
14/05/2014 Ajuntament de Salt Reiteració a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
22/09/2015 Ajuntament de Salt Reiteració a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
13/10/2015 Ajuntament de Salt Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració