Resolució
Q-03292/2010 Manca de resposta de l'Administració universitària a una reclamació per la disminució de la quantia d'una beca que ja estava concedida un cop revisada d'ofici.

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Estudis universitaris i recerca
Data d'inici 16/07/2010
Data de l'últim moviment 05/08/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Economia i Coneixement Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Departament d'Empresa i Ocupació Actuació no irregular de l'administració

Plantejament

El promotor es queixa de la manca de resposta als escrits que va adreçar, en data 18 de febrer de 2010, tant a la Direcció General d'Universitats com a l'Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca (en endavant AGAUR), en què exposava el greuge econòmic que va patir en l'assignació de la quantia de la beca que se li va concedir un cop es va revisar d'ofici l'actuació de l'Administració.

Concretament, la persona interessada va sol·licitar un ajut per a estudiants universitaris de les comarques de l'àmbit de l'Alt Pirineu, Aran i Solsonès (APA) en la convocatòria 2009.

En primera instància va ser exclòs de la llista d'estudiants que van obtenir l'ajut -aprovada per la resolució de data 12 de maig de 2009- per superar el llindar de renda i patrimoni d'acord amb les bases de la convocatòria, però es va posar en contacte amb l'AGAUR, que li va confirmar que hi havia hagut un error i que calia esperar la seva resolució.

En data 9 de novembre de 2009, la Comissió Executiva d'Ajuts Universitaris va resoldre rectificar la resolució de data 12 de maig de 2009 i atorgar l'ajut sol·licitat a determinats estudiants, en l'expedient dels quals s'havia efectuat un càlcul incorrecte al moment de fer l'avaluació del patrimoni familiar.

La persona interessada manifesta que l'ajut que se li va atorgar va ser de quantia inferior al que es va atorgar als estudiants a qui es va concedir el mateix ajut d'acord amb la primera resolució, abans de detectar-se l'error administratiu que va donar lloc a la rectificació d'ofici de l'acte administratiu d'atorgament de data 12 de maig de 2009.

Contingut

El Departament d'Innovació, Universitats i Empresa (en endavant DIUE) reconeix que quan es va detectar l'error en els càlculs dels llindars de renda i patrimoni respecte dels valors aportats pels sol·licitants de les beques per al curs 2008/2009, es van revisar d'ofici els expedients afectats i, entre aquests, el de la persona interessada.

No obstant això, de l'import total de les beques -430.000 euros- només s'havia previst una reserva de 20.000 euros per poder atendre possibles reclamacions i, d'acord amb aquesta reserva, es va fer el càlcul de la beca que calia atorgar a la persona interessada, un cop feta la revisió.

El Síndic indica que la persona interessada al·lega, i amb tota raó, que l'error de l'Administració, que va donar lloc a la denegació en primera instància, el perjudica ja que l'import real de la seva beca ha estat inferior a la que li hagués correspost si se li hagués atorgat al moment en què es va publicar la primera resolució d'adjudicacions i en què la disponibilitat era de 410.000 euros per als sol·licitants.

El DIUE admet que això va ser així, però s'empara en la inexistència de més pressupost per poder atendre la petició de la persona interessada, tot i que en la carta tramesa per la Direcció de Projectes de l'AGAUR a aquesta persona es posa de manifest que la fórmula de càlcul per a properes convocatòries es revisarà per tal d'establir un percentatge fix d'assignació.

No obstant això, el Síndic entén que s'ha ocasionat un dany a la persona interessada com a conseqüència del funcionament del servei públic, que no pot excusar la diferència -entre la quantitat finalment percebuda per la persona interessada i la que es va atorgar als sol·licitants en primera instància- en el fet que d'haver estat concedits tots els ajuts en un primer moment la quantitat tampoc no hagués estat la mateixa.

En primer lloc, perquè hi ha una dada objectiva i és que als estudiants a qui es va concedir l'ajut en la primera resolució, i que no es van veure afectats per l'error imputable a l'Administració, se'ls ha lliurat un import superior al que ha correspost a la persona interessada un cop s'ha revisat d'ofici el càlcul que va determinar que en quedés exclòs.

En segon lloc, perquè es desconeixia a priori quants expedients serien objecte de revisió a l'hora d'efectuar la reserva i també quants d'aquests s'aprovarien, raó per la qual es va col·locar en una situació injusta aquells sol·licitants que, tot i complir els requisits que donen lloc a l'atorgament de l'ajut, es van veure perjudicats per un error administratiu que en cap cas els és imputable.

En conseqüència, el Síndic suggereix al DIUE que doni les ordres oportunes per tal que s'incoï d'ofici un expedient de responsabilitat patrimonial, per tal de revisar la situació de la persona interessada i calcular l'import de l'ajut que li hagués correspost d'haver-se-li concedit la beca alhora que a la resta d'estudiants que figuren en la resolució de 9 de novembre de 2009, per rescabalar d'aquesta manera el perjudici econòmic que se li ha ocasionat.

Igualment, demana que informi sobre la revisió de la fórmula a què feia esment la Direcció de Projectes de l'AGAUR per a properes convocatòries.

Tramitació

Data Administració Tràmit

30/08/2010 Secretaria d'Universitats i Recerca (sense representant) Sol·licitud d'informació a l'Administració
21/10/2010 Secretaria d'Universitats i Recerca (sense representant) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
25/11/2010 Departament d'Innovació, Universitats i Empresa (28/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
08/04/2011 Departament d'Empresa i Ocupació Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
26/05/2011 Departament d'Empresa i Ocupació Reiteració posterior a la primera
30/05/2011 Departament d'Economia i Coneixement Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
03/06/2011 Departament d'Economia i Coneixement Resolució
05/08/2011 Departament d'Empresa i Ocupació Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

RESOLUCIÓ IUE/3909/2008, de 18 de desembre, per la qual s'aproven les bases i s'obre la convocatòria d'ajuts per a estudiants universitaris/àries de les comarques de l'àmbit de l'Alt Pirineu, Aran i Solsonès (APA). - DOGC.5288 (31/12/2008)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.295 (27/11/1992)