Resolució
Q-03353/2013 Disconformitat amb una percepció mínima imposada a les instal·lacions del metro de Barcelona

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Procediment administratiu sancionador i expropiació forçosa
Data d'inici 07/05/2013
Data de l'últim moviment 24/12/2013
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) Actuació irregular de l'administració - No s'accepta la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la percepció mínima que li va ser imposada a les instal·lacions del metro de Barcelona el 23 de març de 2013 i amb la resposta que ha rebut de Transports Metropolitans de Barcelona (en endavant TMB) a les al·legacions formulades en el procediment iniciat per gestionar el cobrament de la percepció.

Exposa que ella i una amiga van validar dos viatges de la mateixa targeta T-10, que després van llençar a una paperera, motiu pel qual no la van poder presentar quan els interventors els van requerir el títol de transport. Tot i això, després d'haver rebut la butlleta de percepció mínima, van recuperar el títol de la paperera i el van portar on es trobaven els interventors, els quals van verificar que el títol era vàlid i els van indicar que ja no podien anul·lar la percepció imposada però que deixaven constància del fet a un apartat d'observacions, perquè es tingués en compte en la tramitació de l'expedient.

La promotora va formular al·legacions el 25 de març de 2013, que van ser desestimades perquè en els supòsits d'ús indegut del servei és procedent la imposició de la percepció mínima amb independència de si hi ha hagut intencionalitat fraudulenta o es pugui tractar d'un error humà.

Contingut

D'acord amb la informació facilitada per TMB, es van desestimar les al·legacions formulades per la persona interessada perquè, tot i les observacions que va fer constar l'interventor en la butlleta, no es podia tenir la certesa que el títol presentat amb posterioritat era el que s'havia utilitzat per fer el viatge i no li va ser facilitat per una tercera persona. 

Certament, la promotora de la queixa va incomplir l'obligació de conservar el títol durant tot el trajecte fins a abandonar les instal·lacions del metro. Tot i això, el Síndic considera que cal tenir en compte que l'aportació d'un títol validat i adequat de forma immediatament posterior a la inspecció constitueix un indici rellevant que la promotora va viatjar amb un títol adequat. De fet, la prova absoluta que el títol no ha estat lliurat per un tercer a la persona interessada tampoc no es donaria quan el títol és presentat al moment de requerir-lo, atès que, si no és un títol personalitzat, podria també haver estat proporcionat prèviament per un tercer.

En aquest sentit, cal tenir en compte que la infracció sancionada és viatjar sense títol validat i adequat al trajecte i persona, no l'incompliment de l'obligació de conservar el bitllet fins a abandonar el recinte.  Des d'aquesta perspectiva, queda acreditat l'incompliment d'aquesta obligació però no de la  que determina la infracció -viatjar amb  títol validat i adequat pel trajecte i la persona-, atès que hi ha indicis raonables, ratificats per les observacions de l'interventor, que la persona interessada disposava de títol adequat i validat, tot i que no el conservava al moment de ser requerida per intervenció.

D'acord amb les consideracions anteriors, el Síndic suggereix a TMB que revisi i anul·li la percepció mínima imposada a la promotora de la queixa.

Tramitació

Data Administració Tràmit

08/07/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Sol·licitud d'informació a l'Administració
23/08/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/08/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/11/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Resolució pendent d'acceptació
27/11/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Resposta a la resolució pendent d'acceptació
24/12/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) No irregularitat