Resolució
Q-03569/2013 Disconformitat amb la manca de resposta de l'Ajuntament de Barcelona a un escrit relatiu a les obres del mercat del Born

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Participació ciutadana, política i règim electoral
Data d'inici 13/05/2013
Data de l'últim moviment 22/01/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Barcelona Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca de resposta de l'Ajuntament de Barcelona a l'escrit que hi va trametre el 17 de gener de 2013 relatiu a les obres del mercat del Born.

Contingut

D'acord amb la informació facilitada pel director del Born Centre Cultural, es va donar una resposta al primer escrit del promotor, però no a un de posterior, en què insistia a demanar informació addicional sobre la mateixa qüestió. 

El promotor reiterava la seva petició d'accedir a informació sobre els contractes formalitzats des de l'inici de les obres amb empreses i professionals, amb indicació dels imports, forma d'adjudicació, adjudicatari i fonament de l'oferta escollida. De la resposta del director del Born Centre Cultural es dedueix que es considera que el promotor de la queixa no té dret a accedir a la informació demanada. No obstant això, més enllà del dret específic i privilegiat d'accés a informació que es reconeix als càrrecs electes municipals per a l'exercici de les seves funcions i el que correspon als òrgans d'intervenció i control econòmic, cal tenir en compte que les normes de procediment administratiu regulen també el règim d'accés dels ciutadans a arxius i registres públics. Així mateix, la legislació de contractació pública també conté normes relatives a l'accés a informació contractual, encara que essencialment fan referència al dret d'accés específic dels licitadors que han presentat una oferta en un procediment contractual concret.

Així, cal tenir en compte que l'article 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'article 27 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, reconeixen el dret dels ciutadans a accedir a arxius i registres de les administracions públiques. Més concretament, l'article 27.3 de la Llei 26/2010 determina que l'autorització o denegació de l'accés als registres i arxius s'ha de fer en els termes que estableix la legislació bàsica, per resolució motivada i ponderant sempre els drets i interessos de privacitat, confidencialitat, protecció de dades i altres que podrien resultar afectats.  

D'altra banda, els articles 153 i 154 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, regula obligacions específiques de publicitat amb relació a l'adjudicació dels contractes, sens perjudici de preservar la divulgació de la informació que l'òrgan de contractació consideri que pot perjudicar els interessos comercials legítims de les empreses o bé la competència lleial entre elles.

Per contra, la informació facilitada per l'Ajuntament de Barcelona no fa cap referència a aquesta regulació i dóna a entendre que es tracta d'informació només disponible per a regidors i per a control dels organismes d'intervenció econòmica. Per aquesta raó, el Síndic demana a l'Ajuntament que valori de nou la petició d'accés del promotor de la queixa a la informació demanada d'acord amb els paràmetres legals indicats. Aquesta valoració ha de partir del reconeixement del dret ciutadà a accedir als arxius i registres públics, i la denegació ha de ser motivada i només ha de tenir relació amb aquella informació concreta en què es consideri que ha de prevaldre el dret d'un tercer que es vegi perjudicat si aquella informació es difon.

Tramitació

Data Administració Tràmit

31/05/2013 Districte de Ciutat Vella Sol·licitud d'informació a l'Administració
06/08/2013 Districte de Ciutat Vella Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/09/2013 Ajuntament de Barcelona Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
05/12/2013 Ajuntament de Barcelona Resolució pendent d'acceptació
21/05/2014 Ajuntament de Barcelona Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
06/06/2014 Ajuntament de Barcelona Resposta a la resolució pendent d'acceptació
16/06/2014 Ajuntament de Barcelona Irregularitat
16/06/2014 Districte de Ciutat Vella Irregularitat
22/01/2015 Ajuntament de Barcelona Seguiment finalitzat