L'article 51 de la Llei 14/2010, del 27 de maig, sobre els drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, reconeix la prioritat en l'escolarització als infants en situació de desemparament, però aquesta prioritat no es troba inclosa en el projecte de modificació del Decret 75/2007, de preinscripció, ara en tràmit, ni en la normativa que el desplega, per la qual cosa es proposa obrir una actuació d'ofici perquè aquest dret reconegut a la llei d'infància pugui fer-se efectiu.
El juliol de 2010 va tenir lloc l'entrada en vigor de la Llei 14/2010, del 27 de maig, sobre els drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència. L'article 51 d'aquesta llei estableix que ?l'infant o l'adolescent en situació de desemparament o d'acolliment familiar té un dret preferent a l'escolarització en el centre escolar més adequat a les seves circumstàncies personals?. El mateix article també preveu que el departament competent en matèria d'educació ?ha d'establir les mesures adequades d'accés a l'escolarització per tal de garantir el dret regulat per aquest article?.
El mes de febrer de 2011 va iniciar-se el procés de preinscripció i matriculació als centres docents en els ensenyaments sostinguts amb fons públics, amb la publicació de la Resolució ENS/ENS/226/2011, d'1 de febrer, per la qual s'aproven les normes de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres del Servei d'Educació de Catalunya i altres centres educatius, en els ensenyaments sostinguts amb fons públics. D'altra banda, mitjançant l'Acord de govern GOV/9/2011, de 25 de gener, d'aplicació dels criteris complementaris per resoldre situacions d'empat en el procés de preinscripció i matrícula de l'alumnat als centres educatius per al curs 2011-2012, es va introduir un nou criteri de desempat, no previst en el Decret 75/2007, que fa referència a la condició d'exalumne dels centres docents, i que va ser objecte d'una actuació d'ofici per part del Síndic.
En canvi, no consta que en aquest procés de preinscripció, encara vigent, hagi tingut lloc l'aplicació de les previsions que conté l'article 51 de la Llei 14/2010, quant a priorització en l'accés dels infants en situació de desemparament o acolliment familiar. Sí que s'ha inclòs una menció als infants en situació d'acolliment, però referida únicament a la seva equiparació amb la consideració de germans, a l'efecte d'aplicar-los la baremació que s'atorga per aquest criteri.
Això no obstant, les dificultats en l'escolarització dels infants acollits constitueix una de les dificultats que de forma reiterada ens han exposat les famílies per exercir la seva tasca, la qual no queda resolta amb l'atorgament de la puntuació corresponent en cas que tinguin germans.
Així mateix, en el cas d'infants ingressats en centres, l'escolarització en els centres educatius que en cada cas puguin adequar-se més a les seves necessitats constitueix un element clau per poder fer efectiu el dret a l'educació d'aquests infants, que es troben en una situació d'especial vulnerabilitat, produïda per les situacions familiars viscudes amb anterioritat a l'adopció de la mesura protectora, que sovint els ha generat dèficits importants en la satisfacció de les seves necessitats i dificultat en el seu desenvolupament.
D'altra banda, també cal tenir en compte la particular situació que viuen els infants en el moment de l'aplicació del recurs de protecció, ja sigui en centre residencial o família d'acolliment, que comporta el trencament amb el seu medi natural i un esforç d'adaptació.
Per tot això, i tenint en compte que s'està tramitant un projecte de decret de modificació del Decret 75/2007, de 27 de març, el Síndic suggereix al Departament d'Educació que adopti les mesures necessàries perquè la modificació d'aquest decret inclogui el reconeixement del dret a la prioritat en l'accés dels infants en situació de desemparament que reconeix l'article 51 de la Llei 14/2010, de 27 de maig, sobre els drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, així com els mecanismes per fer-lo efectiu.