Matèries Administració pública i tributs Administració pública i drets Funció pública	Data d'inici 06/06/2011 Data de l'últim moviment 25/06/2013
Administracions afectades
Administració Últim moviment Departament d'Empresa i Ocupació Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el procés de selecció convocat per mitjà del portal d'informació i serveis per al personal de la Generalitat per cobrir un lloc de treball al Centre d'Innovació i Formació Ocupacional de Lleida.

La interessada a banda de denunciar el diferent tractament que es va donar a l'adjudicació de quatre places iguals en altres centres mitjançant el corresponent concurs específic de mèrits i capacitats i de manifestar el seu descontentament amb la selecció mitjançant el procediment ATRI, en què no s'indica la publicitat dels resultats ni la via de reclamació, considera que els seus mèrits eren superiors als de la persona a qui es va adjudicar la plaça.

Contingut

En l'escrit tramès pel Departament d'Empresa i Ocupació s'indica les raons per les quals al seu dia no es va fer una convocatòria per proveir definitivament i en la forma reglamentàriament establerta al Decret 123/1997, de 13 de maig, el lloc de treball en qüestió.

Igualment, el Departament justifica el fet de no convocar el concurs específic un cop ultrapassat el termini reglamentàriament establert perquè en aquests moments s'està fent una reestructuració del Servei d'Ocupació de Catalunya, la qual hauria d'estar enllestida en un termini de sis mesos des de l'entrada en vigor del Decret 91/2013, pel qual es modifica un decret de reestructuració anterior del Departament d'Economia i Empresa, de data 7 de juny de 2011.

Tot i això, aquestes justificacions no impedeixen acceptar el suggeriment que el Síndic havia formulat, per tal que d'acord amb la previsió reglamentàriament establerta al punt 3 de l'article 106 del Decret 123/1997, de 13 de maig, de provisió de llocs de treball i promoció professional, el nomenament de l'encàrrec en funcions quedi sense efecte atès que s'ha exhaurit amb escreix el termini màxim de sis mesos màxim a comptar des de la resolució per la qual es va fer l'encàrrec. 

La conseqüència reglamentàriament establerta en aquests casos és, doncs, que la persona funcionària que ocupa el lloc de manera provisional retorni al lloc d'origen que té reservat.

Igualment, cal posar de manifest que l'article 105 del Decret 123/1997 té com a finalitat evitar que es perpetuï una situació de temporalitat i d'excepcionalitat en la provisió dels llocs de comandament, i també evitar que, mitjançant una durada excessiva de permanència de la persona que ocupa temporalment el lloc de treball mitjançant l'encàrrec en funcions, es  pugui arribar a permetre un avantatge injust pel fet que l'experiència adquirida en haver desenvolupat el lloc de treball, quan finalment aquest és convocat, es valora com a mèrit.

En aquest sentit, el Síndic entén que, en l'eventual convocatòria del concurs específic de mèrits i capacitats per proveir definitivament el lloc en qüestió al Centre d'Innovació i Formació Ocupacional de Lleida, caldria evitar atorgar una puntuació corresponent a l'experiència pel desenvolupament del lloc de treball per sobre del límit de la durada reglamentàriament establerta per a l'encàrrec en funcions. És a dir, caldria evitar considerar com a mèrit el temps treballat més enllà de la durada de sis mesos, a partir del qual el nomenament hauria d'haver quedat sense efecte.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
14/07/2011	Servei d'Ocupació de Catalunya	Sol·licitud d'informació a l'Administració
09/08/2011	Servei d'Ocupació de Catalunya	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
26/08/2011	Servei d'Ocupació de Catalunya	Sol·licitud d'informació a l'Administració
15/11/2011	Servei d'Ocupació de Catalunya	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
25/11/2011	Servei d'Ocupació de Catalunya	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/12/2011	Servei d'Ocupació de Catalunya	Sol·licitud d'informació a l'Administració
15/10/2012	Servei d'Ocupació de Catalunya	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
15/11/2012	Servei d'Ocupació de Catalunya	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
22/02/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
05/04/2013	Servei d'Ocupació de Catalunya	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
09/04/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
09/04/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
12/04/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Resolució pendent d'acceptació
30/05/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
11/06/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
21/06/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Vulneració
25/06/2013	Departament d'Empresa i Ocupació	Seguiment finalitzat