Resolució
Q-03817/2011 Disconformitat amb la desestimació d'una sol·licitud de revisió de discapacitat

Matèries
Polítiques socials
Serveis socials
Persones amb discapacitat
Data d'inici 09/06/2011
Data de l'últim moviment 31/07/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la visita de valoració per establir el seu grau de discapacitat.

Segons informa, el dia 23 de març de 2007 es va emetre una resolució en la qual se li reconeix un 19% de discapacitat. Com que no hi estava d'acord, va presentar una reclamació prèvia que va ser desestimada mitjançant resolució de data 11 de juny de 2007. El dia 22 d'abril de 2010, passat el termini legal per demanar una revisió, va presentar una sol·licitud de revisió de grau de discapacitat per empitjorament, en la qual va manifestar la seva dificultat per utilitzar el transport públic col·lectiu. 

La persona interessada va ser citada per a una valoració per part de l'equip de valoració i orientació (EVO) i manifesta la seva disconformitat per la manera en què es va dur a terme la valoració. Assenyala que no va ser atès per personal sanitari sinó per una treballadora social que es va limitar fer una sèrie de preguntes i que va comprovar que té dificultat per caminar. Es queixa, però, que no va tenir en compte els nous informes mèdics ni les radiografies que duia.

Contingut

Un cop analitzat l'informe de resposta del Departament de Benestar Social i Família, el Síndic recorda que la possibilitat de dictar resolució sense reconeixement previ es recull com una situació excepcional, i que quan la resolució s'adopti sobre la base d'aquesta excepció s'han de motivar i justificar suficientment, i de manera detallada, les raons per les quals es considera que s'hauria de mantenir la qualificació anterior, sense que sigui suficient una referència genèrica. Això és essencial per respectar els principis que regeixen el procediment administratiu i les bones pràctiques i administratives, i per garantir el dret de les persones a una bona administració.

De conformitat amb això, el Síndic suggereix al Departament que adopti les mesures que consideri oportunes per tal que es faci un nou reconeixement a la persona interessada per part de l'equip de valoració corresponent a fi de determinar el seu grau de discapacitat actual. 

Posteriorment, el Departament de Benestar Social i Família ha informat que és manté en la decisió d'efectuar la revisió del grau de discapacitat de la persona interessada sense necessitat de fer un reconeixement previ, atès que de la documentació que aporta no es desprèn l'existència de fets o dades noves que desvirtuïn la valoració que ja consta a l'expedient. També s'assenyala que s'accepta el suggeriment del Síndic en el sentit de motivar i fonamentar suficientment les resolucions, i que, en aquesta línia, el Departament està treballant per elaborar un nou model més explicatiu en què s'introduirà la fonamentació jurídica. 

D'acord amb això, el Síndic recorda al Departament que atès que ha resolt la sol·licitud de revisió de la persona interessada sense fer-li cap valoració prèvia, ha d'emetre una resolució de revisió en què es motivin i justifiquin suficientment, i de manera detallada, les raons per les quals es considera que s'hauria de mantenir la qualificació anterior sense necessitat d'una nova valoració.

Tramitació

Data Administració Tràmit

31/08/2011 Serveis Territorials de Benestar Social i Família a Barcelona Sol·licitud d'informació a l'Administració
14/11/2011 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
15/03/2012 Departament de Benestar Social i Família Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
24/05/2012 Departament de Benestar Social i Família Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/05/2012 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
25/07/2012 Departament de Benestar Social i Família Resolució
25/07/2012 Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) Resolució
31/07/2012 Departament de Benestar Social i Família Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 24/2009, del 23 de desembre, del Síndic de Greuges- DOGC.5536 (30/12/2009)
Reial decret 1971/1999, de 23 de desembre, de procediment per al reconeixement, declaració i qualificació del grau de minusvalidesa- BOE.22 (26/01/2000)