Resolució
Q-03902/2011 Disconformitat amb el procediment d'admissió al sistema educatiu.

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Preinscripció a l'educació i centres
Data d'inici 14/06/2011
Data de l'últim moviment
Administracions afectades

Plantejament

La promotora de la queixa, resident a Sant Cugat del Vallès, manifesta la seva disconformitat amb el procediment d'admissió al sistema educatiu, específicament sobre la manca de possibilitat d'accedir a l'escola sol·licitada per a la seva filla.

Contingut

En vista de la informació presentada, i després de revisar la normativa relativa a l'admissió d'alumnat als centres educatius sufragats amb fons públics, el Síndic no aprecia que s'hagi produït cap actuació irregular per part del Departament d'Ensenyament.

Si una persona no ha pogut obtenir plaça al centre escolar sol·licitat, l'Administració té l'obligació de garantir-li plaça a qualsevol dels altres centres amb vacants. L'Administració no té l'obligació, però, d'oferir-li plaça a una escola d'una determinada titularitat i amb un determinat projecte educatiu, de la mateixa manera que no té l'obligació d'oferir plaça a altres famílies que opten per una tria basada en altres criteris (condicions de les instal·lacions, disponibilitat de serveis complementaris, oferta d'activitats extraescolars, etc.). 

El Síndic comparteix amb la persona interessada la conveniència de respectar les sol·licituds dels pares. Ara bé, respectar aquestes opcions de tria es pot fer sempre que hi hagi places disponibles que ho permetin en els centres sol·licitats, que no és el cas. Cal tenir present que el dret a la llibertat d'elecció escolar està limitat a l'oferta de places existents, i així ho preveu la mateixa normativa. 

L'ampliació de ràtios o l'obertura de nous grups, que seria l'única via per la qual un alumne podria ser inscrit a les escoles sol·licitades, només es fa en circumstàncies molt excepcionals, que no es desprenen necessàriament dels fets relatats en l'escrit de la promotora. L'aplicació o no d'aquestes mesures excepcionals és potestat de l'Administració, i el Síndic considera que no s'han d'aplicar mentre hi hagi llocs escolars vacants en altres centres. 

En el seu escrit de queixa, la promotora també lamenta que s'incorporin criteris de discriminació positiva que poden resultar injustos, entre els quals destaca els punts per ser membre de família nombrosa i els punts per malaltia digestiva crònica.

Pel que fa a les famílies nombroses, aquesta tipologia familiar és objecte d'una protecció especial per part de l'ordenament jurídic vigent, bé per raons econòmiques, bé per dificultats de conciliació de la vida laboral i familiar, bé per incentivar la natalitat, etc. El Síndic no comparteix amb la persona interessada, doncs, que l'aplicació d'aquest criteri sigui injusta. 

Pel que fa a les malalties digestives cròniques, en canvi, sí que comparteix el seu posicionament. Precisament, el Síndic de Greuges ha rebut queixes relacionades bé amb irregularitats en l'al·legació de malalties digestives cròniques a efectes del procés d'admissió, bé amb la capacitat de garantir l'accés al centre escollit en primera opció a alumnes que al·leguen una al·lèrgia a algun aliment molt particular.

Així, doncs, el Síndic demana que es delimitin clarament les patologies que han de ser objecte de discriminació positiva, i en quines condicions, ja que una al·lèrgia a un determinat aliment no hauria de ser objecte de discriminació positiva en el procés d'admissió d'alumnat. 

Finalment, el Síndic de Greuges també recorda que l'experiència acumulada per aquesta institució en el marc de les seves actuacions posa de manifest que la incorporació d'aquest criteri genera la possibilitat d'incórrer en fraus per part de les famílies que al·leguen ?falses? malalties. En aquest sentit, destaquen queixes presentades per famílies que es veuen perjudicades a l'hora d'accedir a determinats centres a causa de l'inusual nombre de certificats mèdics que presenten altres famílies en el procés de matriculació. En termes generals, es constata que els centres amb més demanda tendeixen a tenir més sol·licituds d'infants amb certificats mèdics que els centres amb demanda més feble. Aquests podrien ser indicis sobre el falsejament d'aquestes circumstàncies en el procés d'admissió.

Normativa i jurisprudència

Normativa

Decret 75/2007, de 27 de març, pel qual s'estableix el procediment d'admissió de l'alumnat als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics- DOGC.4852 (29/03/2007)
Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació - DOGC.5422 (16/07/2009)
Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació- BOE.106 (04/05/2006)