Resolució
Q-03925/2012 Disconformitat amb el fet que els interventors de Transports Metropolitans de Barcelona no informin de la possibilitat d'abonar la percepció mínima per viatjar sense títol amb la reducció del 50%

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Procediment administratiu sancionador i expropiació forçosa
Data d'inici 30/05/2012
Data de l'últim moviment 18/03/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Territori i Sostenibilitat Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el fet que, davant la imposició de la percepció mínima per viatjar sense títol, els interventors de Transports Metropolitans de Barcelona no el van informar de la possibilitat de pagar en el moment amb el descompte del 50% de l'import de la percepció.

Contingut

Segons indica TMB, el personal que intervé en la inspecció dels títols coneix el protocol establert, el qual inclou la obligació d'informar, verbalment o per escrit, sobre la possibilitat d'abonar la percepció mínima en el moment de la intervenció i gaudir així d'una bonificació del 50% sobre el preu establert.

Ara bé, la realitat de les queixes rebudes per la manca d'informació dels interventors sobre la possibilitat d'abonar la percepció mínima amb la bonificació citada sembla reflectir que no en tots els casos s'ha donat efectivament aquesta informació.

És fonamental que, per tal de garantir el dret de les persones a fer el pagament de la percepció mínima amb descompte, el personal al servei de TMB faciliti aquesta informació. La conseqüència directa que els usuaris no rebin informació verbal de la possibilitat de pagar amb bonificació és que un cop llegeixen la butlleta expedida, la qual cosa habitualment no solen fer davant dels inspectors, ha passat el termini per gaudir del descompte previst. 

Per aquest motiu, el Síndic considera necessari valorar una opció alternativa per tal que els usuaris dels sistemes de transport en què s'aplica la percepció mínima disposin d'un termini més extens per efectuar el pagament d'aquesta percepció amb bonificació, mitjançant els sistemes o mecanismes que es considerin adients per fer-ho possible.

En aquest sentit, altres normes que regulen situacions que podrien tenir una naturalesa similar a la que aquí es planteja donen un marge de temps per poder efectuar el pagament bonificat abans d'incoar l'expedient sancionador, possibilitat inexistent en el pagament de la percepció mínima.

Per tant, atès tot el que s'ha exposat, el Síndic recomana a TMB que proposi la modificació de l'article 52 de la Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives, en el sentit d'incorporar un termini de 48 hores des de la notificació de la denúncia per fer efectiu el pagament bonificat, i també que estableixi mecanismes alternatius al pagament en mà a l'interventor per fer efectiu aquest pagament bonificat.

D'altra banda, TMB informa que en el cas que es detecti alguna butlleta sense la informació transcrita, la persona afectada tan sols ha de comunicar-ho al Departament de Gestió Administrativa de Control del Frau i les Conductes Incíviques, per tal que l'expedient s'arxivi per error de principi. D'acord amb aquesta posició, el Síndic suggereix a TMB que revisi l'expedient de percepció mínima imposat al promotor de la queixa.

Tramitació

Data Administració Tràmit

12/06/2012 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/07/2012 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
17/10/2012 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
17/10/2012 Departament de Territori i Sostenibilitat Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/01/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/01/2013 Departament de Territori i Sostenibilitat Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
02/04/2013 Departament de Territori i Sostenibilitat Resposta a la resolució pendent d'acceptació
15/04/2013 Departament de Territori i Sostenibilitat Resolució pendent d'acceptació
15/04/2013 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) Vulneració
31/05/2013 Departament de Territori i Sostenibilitat Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
21/11/2013 Departament de Territori i Sostenibilitat Resposta a la resolució pendent d'acceptació
18/12/2013 Departament de Territori i Sostenibilitat Irregularitat
19/12/2013 Departament de Territori i Sostenibilitat Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
20/05/2014 Departament de Territori i Sostenibilitat Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
18/03/2015 Departament de Territori i Sostenibilitat Seguiment finalitzat

Expedients Relacionats

Q-03213/2012