El promotor es queixa de l'embargament ordenat per la Diputació de Lleida de 287,17 euros per la taxa d'escombraries dels anys 2005, 2006 i 2007 imposada per l'Ajuntament de Granyena de Segarra, tot i que l'immoble que tenia el va vendre el 2004 i així ho va comunicar a l'Ajuntament. La persona interessada exposa que arran d'aquell embargament va enviar un escrit en data 22 de juliol de 2008 a la Diputació de Lleida en què sol·licitava la devolució de l’import que se li havia embargat indegudament. En resposta d'aquell escrit, el promotor comunica que ha rebut una carta de la Diputació en què se li informa del trasllat de la seva sol·licitud al Consell Comarcal.
D'altra banda, el promotor informa que ja se li ha retornat la quantitat de 220,53 euros, però hi ha encara pendents 66,64 euros i els interessos que corresponguin. També diu que des del Consell Comarcal de la Segarra li han informat telefònicament que no se li retornarà allò que queda pendent.
Una vegada examinada tota la informació, el Síndic fa les consideracions següents: En primer lloc, cal tenir en compte que l'Administració ha reconegut el dret del promotor de la queixa a la devolució de l’import pagat en concepte de taxa d'escombraries ingressant la quantitat de 220,53 euros al número de compte que la persona interessada havia facilitat. Una vegada reconegut aquest dret, el Síndic entén que l'Administració no pot decidir no retornar les obligacions tributàries accessòries de l'obligació tributària principal que la persona interessada va haver d'abonar per haver-se liquidat aquella taxa per via executiva. A més, en l'assumpte plantejat pel promotor, sobta el fet que s'haguessin embargat les quantitats corresponents a la taxa d'escombraries dels anys 2005, 2006 i 2007 en tant que, segons manifesten, l'Administració desconeixia la venda d'aquella finca, però que en canvi no s'hagi requerit al promotor el pagament de l'impost de béns immobles d'aquells anys.
El Síndic recorda que l'article 19 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, estableix que l'obligació tributària principal té per objecte el pagament de la quota tributària, i l'article 25 estableix que són obligacions tributàries accessòries aquelles obligacions l'existència de les quals s'imposa en relació amb una altra obligació tributària. D'aquesta manera, la Llei general tributària indica que tenen naturalesa d'obligacions tributàries accessòries les obligacions de satisfer l'interès de demora, els recàrrecs per declaració extemporània i del període executiu, a més de totes aquelles altres que imposi la llei.
En aquest sentit, el reconeixement del dret de la devolució de la quota principal (220,53 euros) comporta necessàriament la devolució de les obligacions accessòries abonades, és a dir, dels 66,64 euros que la persona interessada va pagar per aquest segon concepte. Així mateix queda recollit a l'article 16 del Reial decret 520/2005, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament general de desplegament de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, en matèria de revisió en via administrativa, quan disposa que la quantitat que s'ha de retornar com a conseqüència d'un ingrés indegut està constituïda per la suma de l'import de l'ingrés indegudament efectuat, les costes satisfetes quan l'ingrés indegut s'hagi efectuat durant el procediment de constrenyiment i l'interès de demora vigent al llarg del període en què sigui exigible sobre les quantitats indegudament ingressades, sense necessitat que l'obligat tributari ho sol·liciti, d'acord amb el que preveu l'article 32.2 de la Llei 58/2003.
Per tant, el Síndic suggereix que es retorni l’import que quedi pendent al promotor amb relació a la seva sol·licitud de devolució d'ingressos indeguts enviada a la Diputació de Lleida el dia 22 de juliol de 2008 i que es retorni les quantitats abonades en concepte d'obligacions tributàries accessòries de l'obligació tributària principal relativa a la taxa d'escombraries dels anys 2005, 2006 i 2007 de la seva finca del municipi de la Granyena de Segarra; és a dir, el que s’ha embargat al promotor en concepte de recàrrec i costes, i els interessos de demora corresponents.
En resposta, el Consell Comarcal de la Segarra va comunicar que el cobrament de la taxa d'escombraries està delegada a l'Organisme Autònom de Recaptació i Tributs Locals de la Diputació de Lleida. Per tant el Síndic trasllada el suggeriment a aquest organisme.
Per tant, d'acord amb la resposta del Consell Comarcal, el Síndic es va adreçar a l'Organisme Autònom de Recaptació i Tributs Locals de la Diputació de Lleida per traslladar la resolució de data 28 de gener de 2008 que havia enviat al Consell Comarcal.
No obstant això, en data 8 de juny de 2009 el citat Organisme Autònom ha comunicat que el Consell Comarcal de la Segarra (antic Consorci per a la gestió dels residus urbans de la Segarra) té concertat la recaptació de la taxa d'escombraries, en els termes del conveni publicat en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 2255, de 13 de setembre de 1996. El Síndic constata que en l'apartat quart 1 del citat conveni s'estableix que "...el Consorci per a la gestió de residus urbans de la Segarra continuarà exercint les facultats d'imposició i gestió d'aquesta taxa i rebrà directament totes les entregues dineràries derivades de la recaptació en voluntària i executiva de la taxa corresponent a l'exercici de 1996 i posteriors i així mateix es farà càrrec de les devolucions d'ingressos pertinents".
Així doncs, atès l'existència del citat conveni, el Síndic entén que l'Administració competent, davant l'assumpte que ha plantejat el promotor, és el Consell Comarcal de la Segarra i, per aquest motiu, es torna a adreçar al Consell Comarcal per traslladar les consideracions que en data 28 de gener de 2008 ja li havia fet arribar.
En data 2 de juliol de 2009, el Consell Comarcal de la Segarra informa que ja efectuat els passos corresponents perquè es retorni al promotor, la quantitat de 66, 64 euros, en concepte de cobrament d'interessos.
No obstant això, d'acord amb el contingut de la resolució que el Síndic va traslladar en data 19 de juny de 2009, entén que a aquests 66,64 euros, s'hi ha d'afegir els interessos meritats des de la data en què es va efectuar l'embargament fins a la data de la devolució de l'import principal de 220,53 euros, que segons va manifestar l'interessat va ser retornat el dia 5 de setembre de 2008, d'acord amb l'article 32.2 de la Llei general tributària.
Per aquest motiu, el Síndic reitera el suggeriment al Consell Comarcal de la Segarra en el sentit que li sigui retornada al promotor la quantitat de 66,64 euros més els interessos de demora corresponents.