La persona interessada, veïna de Teià, exposa que va fer obres a casa seva i que l'Ajuntament li va exigir un aval bancari. Un cop acabades les obres, l'any 1999, va demanar que se li retornés l'aval bancari, però li ha estat retornat deu anys més tard.
Així, la persona interessada ha sol·licitat a l'Ajuntament que li aboni les comissions que ha hagut de pagar al banc pel retard en la cancel·lació de l'aval bancari, però l'Ajuntament ha desestimat la seva sol·licitud sense fonamentar-la degudament.
El Síndic entén que la sol·licitud d'abonament de les despeses de manteniment de l'aval s'ha de qualificar com a reclamació de responsabilitat patrimonial de l'Administració, perquè reclama una indemnització per un dany que la promotora de la queixa concreta en el pagament de les despeses generades per l'aval, i que imputa el funcionament de l'Administració municipal, perquè, al criteri seu, ja s'hauria d'haver retornat en el moment que el va sol·licitar.
Els procediments administratius aprovats i fixats per les normes constitueixen la garantia d'una actuació no arbitrària per part dels poders públics. El seguiment del procediment establert normativament per adoptar una resolució administrativa és també un dret del ciutadà, en la mesura que el procediment administratiu actua com a garantia que la resolució o l'acte administratiu s'ha adoptat en compliment dels tràmits que el legislador ha establert per a aquell tipus d'actuació concreta.
D'acord amb el que s'ha exposat, i sense prejutjar el contingut de la resolució que, un cop conclòs el procediment, correspongui adoptar, el Síndic suggereix que s'anul·li la resolució d'alcaldia i que l'òrgan competent acordi la incoació d'expedient de responsabilitat, que s'ha de tramitar d'acord amb el procediment i dins del termini establert al Reial decret 429/1993, de 26 de març, pel qual s'aprova el reglament dels procediments de les administracions públiques en matèria de responsabilitat patrimonial.