Resolució
Q-04375/2013 Disconformitat amb la manca d'accés a diversa documentació relativa als procediments administratius que es van iniciar com a conseqüència de l'activació del Protocol per a la prevenció, la detecció, l'actuació i la resolució de situacions d'assetjament psicològic, sexual, per raó de sexe, orientació sexual i altres discriminacions

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Funció pública
Data d'inici 03/06/2013
Data de l'últim moviment 24/03/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Interior Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa, membre del cos de Mossos d'Esquadra, manifesta la seva disconformitat amb el fet que no se li hagi facilitat la documentació que va sol·licitar amb relació als procediments administratius que es van iniciar com a conseqüència de l'activació del Protocol per a la prevenció, la detecció, l'actuació i la resolució de situacions d'assetjament psicològic, sexual, per raó de sexe, orientació sexual i altres discriminacions.

Concretament, fa esment a les denúncies que van donar lloc a la tramitació de dos procediments i que la promotora demanava obtenir. L'accés a aquests documents se li va concedir transcorregut més d'un any des la declaració de la persona interessada davant de la comissió d'investigació encarregada d'estudiar uns possibles casos d'assetjament, sense informar-la del motiu pel qual la citaven ni sobre quins fets havia de declarar.

Per això, va sol·licitar una entrevista amb la Direcció General de la Policia, que va tenir lloc el 9 de gener de 2012 i en la qual, segons manifesta, se li va dir que rebria la documentació que consta a l'expedient. 

Com que no la rebia, va presentar un escrit el 6 de juny de 2012, en el qual sol·licitava que li fos lliurada aquesta documentació.

La subdirectora General de Prevenció la va citar el 18 de juny de 2012 per entregar-li diversa documentació. Atès, però, que entre la documentació lliurada no hi constava la denúncia interposada per les altres parts afectades, el 28 de juny de 2012 la promotora va presentar un nou escrit, en què sol·licitava còpia de la denúncia presentada contra ella.

Contingut

En l'escrit tramès pel Departament d'Interior es posa de manifest que si no s'ha lliurat el document que reclama la persona interessada és perquè la denúncia interna no existeix. Sí que hi ha una petició de la demandant, però no s'ha lliurat a la persona interessada per motius de confidencialitat, i per fonamentar aquesta decisió el Departament al·ludeix a la literalitat del principi de confidencialitat del Protocol: "La informació generada i aportada per les actuacions en aplicació d'aquest protocol tindrà caràcter confidencial i només serà accessible per al personal que intervingui directament en la seva tramitació. (...) A aquests efectes, aquesta informació tindrà el mateix tractament que la informació reservada."

Tot i això, el Síndic entén que aquest deure de confidencialitat no pot excloure el dret a la informació de la persona interessada. Aquest dret s'estableix de forma expressa tant en la Instrucció 2/2010, per a l'aplicació del Protocol, que en l'apartat 5 del punt 4 determina que en l'execució del protocol es vetllarà per garantir el dret a la informació i la participació de totes les persones implicades, i també en el mateix Protocol quan estableix que cal garantir que les persones implicades puguin aportar, durant totes les actuacions, la informació que considerin adient. 

Si bé és cert que, a diferència del Protocol que en aquesta matèria va dissenyar el Departament d'Interior i que invoca la persona interessada (que no s'ha arribat a aprovar), el Protocol de la Direcció General de Funció Pública no recull de forma expressa el dret de la persona denunciada a estar informada de la denúncia i a rebre'n una còpia, el Síndic entén que difícilment la persona denunciada per assetjament podrà aportar tota la informació necessària per defensar-se de les acusacions si desconeix els termes en què ha estat formulada la denúncia que ha donat lloc a les actuacions en aplicació del Protocol. 

És per aquest motiu que, sens perjudici del deure de confidencialitat que cal exigir també a la persona interessada amb relació a la sol·licitud d'intervenció formulada per les persones que es consideraven assetjades, el Síndic entén que cal facilitar a aquesta persona aquests documents en els termes en què van ser formulats.

Tramitació

Data Administració Tràmit

20/08/2013 Direcció General de la Policia Sol·licitud d'informació a l'Administració
09/10/2013 Direcció General de la Policia Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
04/11/2013 Departament d'Interior Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
15/11/2013 Departament d'Interior Resolució pendent d'acceptació
31/12/2013 Departament d'Interior Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
15/01/2014 Departament d'Interior Resposta a la resolució pendent d'acceptació
24/01/2014 Departament d'Interior Resolució pendent d'acceptació
11/03/2014 Departament d'Interior Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
25/03/2014 Departament d'Interior Resposta a la resolució pendent d'acceptació
23/05/2014 Departament d'Interior Resolució pendent d'acceptació
08/07/2014 Departament d'Interior Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
19/11/2014 Departament d'Interior Resposta a la resolució pendent d'acceptació
20/03/2015 Departament d'Interior Irregularitat
23/03/2015 Direcció General de la Policia Irregularitat
24/03/2015 Departament d'Interior Seguiment finalitzat