| Q-04487/2013 | Disconformitat amb la manca de resolució de la Universitat de Barcelona de les sol·licituds de canvi d'àrea de coneixement de diversos docents |
|
|
|||||||||
|
||||||||||
|
||||||||||
Els promotors de la queixa, docents de la Universitat de Barcelona, manifesten la seva disconformitat amb el fet que no han rebut la certificació acreditativa del silenci positiu produït a l'empara de l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, tot i que han transcorregut més de tres mesos des que van sol·licitar el canvi d'àrea de coneixement en què es troben adscrits. La sol·licitud la van tramitar en data 11 de gener de 2013, a l'empara del Reglament regulador del procediment per al canvi d'àrea de coneixement del personal docent i investigador de la Universitat de Barcelona amb vinculació permanent, aprovat per Consell de Govern de 19 de juliol de 2012. Aquest reglament regula la tramitació del procediment que cal seguir per sol·licitar el canvi d'àrea, però no n'estableix la durada. L'aplicació, doncs, subsidiària de la Llei 30/1992, condueix a determinar que el termini màxim en què s'ha de notificar la resolució expressa és de tres mesos quan la norma reguladora del procediment no en fixi cap (art. 42.2 de la Llei 30/1992).
En vista de la informació tramesa pel vicerector de Professorat de la Universitat, el Síndic fa les consideracions següents: - El procediment a seguir per a la tramitació del canvi d'àrea de coneixement per part del personal del cos docent universitari té una regulació concreta, que és la que recull el Reglament aprovat per acord del Consell de Govern de 19 de juliol de 2012. - Per sol·licitar el canvi d'àrea cal que les persones interessades compleixin determinats requisits i que presentin una sol·licitud juntament amb la documentació que l'article segon del Reglament determina. - El Reglament no fixa el termini de durada del procediment, per la qual cosa caldrà aplicar la previsió de l'article 42.2 de la Llei 30/1992. Aquesta previsió estableix que quan les normes reguladores del procediment no hagin fixat el termini màxim en què s'ha de notificar la resolució, aquest serà de tres mesos. - Aquest termini, en els procediments iniciats a sol·licitud de la persona interessada, es computa des de la data en què la sol·licitud hagi tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per tramitar-la. - El transcurs del termini màxim legal per resoldre el procediment i notificar la resolució pot ser objecte de suspensió en els casos fixats a l'article 42.5 de la Llei 30/1992. En el cas objecte de la queixa, les persones interessades van presentar la sol·licitud l'11 de gener de 2013. A partir d'aquesta data es va iniciar el còmput del termini de tres mesos per a la resolució de la sol·licitud, sense que consti que se n'hagués acordat la suspensió per qualsevol de les causes legalment previstes. La decisió de la Universitat de tramitar la sol·licitud de les persones interessades no és la que pertocaria en aquest cas, atès que ha transcorregut amb escreix el termini de resolució del procediment. En aplicació de l'article 43.1 de la Llei 30/1992 en els procediments iniciats a sol·licitud de les persones interessades, el venciment del termini màxim per dictar i notificar la resolució legitima aquestes persones a entendre-la estimada per silenci llevat de les excepcions previstes en el mateix article, cap de les quals no sembla aplicable en aquest cas. Per tot això, el Síndic recomana a la Universitat de Barcelona que es dicti la resolució expressa de la sol·licitud cursada per les persones interessades, que, d'acord amb l'article 43.4 a) haurà de ser confirmatòria del sentit del silenci.
| Data | Administració | Tràmit |
|
|
||
| 23/07/2013 | Universitat de Barcelona (UB) | Sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 09/09/2013 | Universitat de Barcelona (UB) | Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 03/10/2013 | Universitat de Barcelona (UB) | Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració |
| 10/10/2013 | Universitat de Barcelona (UB) | Resolució pendent d'acceptació |
| 31/10/2013 | Universitat de Barcelona (UB) | Resposta a la resolució pendent d'acceptació |
| 13/11/2013 | Universitat de Barcelona (UB) | Resolució pendent d'acceptació |
| 31/12/2013 | Universitat de Barcelona (UB) | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació |
| 17/01/2014 | Universitat de Barcelona (UB) | Resposta a la resolució pendent d'acceptació |
| 06/02/2014 | Universitat de Barcelona (UB) | Resolució pendent d'acceptació |
| 24/03/2014 | Universitat de Barcelona (UB) | Reiteració a la resolució pendent d'acceptació |
| 09/05/2014 | Universitat de Barcelona (UB) | Resposta a la resolució pendent d'acceptació |
| 04/06/2014 | Universitat de Barcelona (UB) | Irregularitat |
| 05/06/2014 | Universitat de Barcelona (UB) | Seguiment finalitzat |