Resolució
Q-04531/2009 Queixa davant la negativa de l'empresa municipal Promunsa a autoritzar la desqualificació d'un habitatge de protecció oficial.

Matèries
Polítiques territorials
Urbanisme i habitatge
Altres
Data d'inici 29/09/2009
Data de l'últim moviment 29/06/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Sant Just Desvern Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució
Departament de Territori i Sostenibilitat Actuació no irregular de l'administració

Plantejament

La persona interessada exposa la seva queixa envers la negativa de l'empresa municipal Promunsa a autoritzar la desqualificació de l'habitatge de protecció oficial que és de la seva titularitat.

Contingut

L'anterior Departament de Medi Ambient i Habitatge (en endavant DMAH) exposa que si bé en la resolució de qualificació definitiva consta que la durada del règim de protecció oficial és de trenta anys, des de la Direcció General d'Habitatge es va emetre una circular interna en funció de la qual es concedeixen o deneguen les desqualificacions d'habitatges amb protecció oficial.
Aquesta circular especifica que es poden resoldre favorablement les sol·licituds de desqualificació d'habitatges qualificats definitivament a partir de l'any 1995 un cop transcorreguts deu anys des de la qualificació definitiva, sempre que, en el cas d'habitatges promoguts o administrats per ens públics, el promotor o administrador hi manifesti la conformitat.

Així doncs, en del cas concret de l'habitatge de la persona interessada, aquest persona no va acceptar la petició.

El Síndic considera que efectivament la facultat de què disposa l'Administració de la Generalitat de decidir sobre la desqualificació de l'habitatge és discrecional, la qual cosa comporta un marge de llibertat d'apreciació a l'hora de decidir sobre una qüestió determinada, si bé això no vol dir que la decisió no hagi d'estar degudament motivada i justificada atès que en cas contrari ens trobaríem davant d'una actuació arbitrària de l'Administració.

L'Ajuntament de Sant Just Desvern, va comunicar al DMAH que no autoritzava la desqualificació sol·licitada per la persona interessada, ja que és voluntat de Promunsa i de l'Ajuntament de Sant Just Desvern no autoritzar la desqualificació de cap habitatge.

Així, l'Ajuntament de Sant Just Desvern exposa que la seva posició i la de Promunsa quant a la desqualificació és denegar les sol·licituds en aquest sentit. Entenen que aquests habitatges s'han construït i adjudicat per complir una finalitat social i, per tant, desqualificar l'habitatge del promotor seria incorporar-lo al mercat lliure, qüestió que no accepten tenint en compte els esforços que s'han hagut d'emprar en mitjans humans i econòmics tant per part de Promunsa com de l'Ajuntament amb l'aportació de finques sobre les quals s'ha construït.

El Síndic manifesta que si bé no li correspon qüestionar una facultat discrecional de l'Administració en entendre que les argumentacions per cedir i denegar les desqualificacions poden ser d'índole diversa, sigui quina sigui la decisió de l'Administració cal que aquesta decisió estigui degudament motivada i justificada.

Per això, suggereix que es doni una resposta motivada i justificada a la sol·licitud de desqualificació, tot considerant que Promunsa hauria de valorar les circumstàncies esgrimides per la persona interessada per justificar la seva necessitat de desqualificar l'habitatge i pronunciar-s'hi.

El Síndic també suggereix que el consell d'administració de Promunsa arribi a un acord sobre les circumstàncies o els fets que puguin justificar en casos futurs la desqualificació d'habitatges amb protecció oficial, en contra del criteri general que segueix Promunsa de no desqualificar cap habitatge, amb la finalitat de garantir una resposta homogènia i raonada davant futures sol·licituds de desqualificació d'habitatges.

Tramitació

Data Administració Tràmit

16/10/2009 Departament de Medi Ambient i Habitatge (20/12/2003 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
19/10/2009 Ajuntament de Sant Just Desvern Sol·licitud d'informació a l'Administració
26/11/2009 Departament de Medi Ambient i Habitatge (20/12/2003 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/06/2010 Ajuntament de Sant Just Desvern Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
14/07/2010 Ajuntament de Sant Just Desvern Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/12/2010 Departament de Territori i Sostenibilitat Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
03/06/2011 Ajuntament de Sant Just Desvern Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
03/06/2011 Departament de Territori i Sostenibilitat Resolució
06/07/2011 Ajuntament de Sant Just Desvern Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
13/06/2012 Ajuntament de Sant Just Desvern Resolució
29/06/2012 Ajuntament de Sant Just Desvern Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 24/2009, del 23 de desembre, del Síndic de Greuges- DOGC.5536 (30/12/2009)