El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb l'Ajuntament de Vilanova i la Geltrú per la desestimació de la sol·licitud de devolució dels imports satisfets indegudament en concepte d'impost sobre béns immobles (en endavant IBI) i d'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana (en endavant IIVTNU) que va presentar amb relació a dues finques de la seva propietat, a causa de la rectificació del valor cadastral de les finques.
Atesa la rectificació de les dades cadastrals, el promotor va sol·licitar a l'Ajuntament, d'una banda, la devolució dels imports indegudament satisfets en concepte d'IBI i d'IIVTNU com a conseqüència de l'error en la superfície i valor cadastral de les finques; i, de l'altra, la correcció de la liquidació corresponent a l'any 2013.
Posteriorment, per resolució de 29 de juliol de 2013 es va acordar anul·lar la liquidació de l'IBI de la finca agrícola per l'exercici 2013 i practicar-ne una de nova, atès que el seu valor cadastral s'havia corregit el 2012, però es van desestimar les altres sol·licituds respecte d'ambdues finques.
Segons es desprèn de la documentació presentada pel promotor, en aquest cas no hi ha hagut una alteració real de la superfície o dels elements de la finca, sinó que hi havia un error material en les dades cadastrals que s'havien tingut en compte per practicar les liquidacions de l'IBI dels exercicis anteriors i de l'IIVTNU en el moment de l'adquisició de les finques.
Cal tenir en compte que l'article 220.1 de la Llei general tributària (en endavant LGT) estableix que ?l'òrgan o organisme que hagi dictat l'acte o la resolució de la reclamació ha de rectificar en qualsevol moment, d'ofici o a instància de l'interessat, els errors materials, de fet o aritmètics, sempre que no hagi transcorregut el termini de prescripció?. Així doncs, l'Administració tributària, a fi de corregir les liquidacions de l'IBI i d'IIVTNU emeses sobre un valor cadastral erroni quan detecti que es deu a un error de fet, material o aritmètic, pot acudir al procediment de rectificació d'errors de l'article 220 LGT.
Així mateix, de conformitat amb el procediment de revocació dels actes d'aplicació dels tributs establert en l'article 219 LGT, s'ha de recordar que l'Administració tributària pot revocar els seus actes en benefici de les persones interessades quan circumstàncies sobrevingudes que afectin una situació jurídica particular posin de manifest la improcedència de l'acte dictat.
Val a dir que segons es desprèn de les dades disponibles, en aquest cas ha aparegut un document posterior, és a dir, la resolució del cadastre, que ha posat de manifest que s'havia comès un error.
En aquest sentit, cal destacar diversos pronunciaments judicials sobre la procedència d'adequar les liquidacions al valor cadastral correcte, entre els quals hi ha la Sentència núm. 213/2011 del Jutjat Contenciós Administratiu 12 de Barcelona, que recull que ?és ben cert que la resolució del cadastre adoptada en el procediment concret d'esmena de discrepàncies només té efectes de des la data d'adopció en endavant, però el pressupòsit material de la revisió d'ofici que ens ocupa no requereix l'aplicació retroactiva d'una resolució posterior sinó simplement això, que sigui posterior i que posi de manifest que es va cometre un error, com en efecte succeeix en aquest cas?.
Així doncs, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Vilanova i la Geltrú que revisi les liquidacions d'IBI no prescrites i les liquidacions de l'IIVTNU que hagin estat practicades sobre un valor cadastral erroni per l'existència d'un error material o de fet, i que adopti les actuacions que corresponguin en dret a fi d'acordar: la revocació de les liquidacions de l'IBI i de l'IIVTNU emeses sobre un valor cadastral erroni; l'aprovació de les noves liquidacions substitutòries d'acord amb el nou valor cadastral fixat, i la devolució dels imports ingressats indegudament pel promotor en concepte d'IBI i d'IIVTNU perquè s'ha tingut en compte un valor cadastral incorrecte basat en un error en la superfície de les finques.