La promotora de la queixa, treballadora de l'Institut Català de la Salut, manifesta la seva disconformitat amb la deducció de la part proporcional de la nòmina del mes de març de 2014 amb motiu d'una baixa per incapacitat temporal, que s'havia produït per una intervenció quirúrgica inclosa en la cartera de serveis del Sistema Nacional de Salut i que requeria anestèsia general. Exposa que no no ha rebut resposta a la seva reclamació i que tampoc no se li ha abonat la quantitat corresponent fins arribar al cent per cent de les retribucions corresponents al període de temps en què va estar en situació d'incapacitat temporal.
Un cop examinat el contingut de l'escrit tramès pel Departament de Salut, el Síndic no detecta una actuació administrativa irregular que donaria lloc al complement de la prestació per incapacitat temporal, atès que la documentació aportada per la promotora no acreditava que se li hagués prescrit repòs domiciliari, sinó només que amb posterioritat hauria de passar controls ambulatoris.
Tanmateix, en l'informe del Departament s'indica que el procediment per a l'aplicació de les millores de la prestació econòmica d'incapacitat temporal del personal al servei de l'Administració de la Generalitat i els seus organismes autònoms, establert a la Instrucció 1/2013, de 9 d'abril, s'inicia a sol·licitud de la persona interessada i finalitza amb el pagament en nòmina, i no exigeix que es dicti cap resolució de resposta a la sol·licitud presentada. La nòmina, doncs, actua com a acte administratiu finalitzador del procediment, de manera que la manca de pagament suposa la denegació del complement.
Tot i això, la promotora considera que la manca de resposta expressa podria molt bé respondre a un error i no només al fet que calgui entendre desestimada la seva pretensió amb la manca de pagament en la nòmina del complement.
El procediment a què fa referència la Instrucció 1/2013, però, no anul·la l'obligació que la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, estableix per a l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i notificar-la sigui quina sigui la seva forma d'iniciació. En conseqüència, el Síndic demana al Departament que doni les ordres oportunes per tal que d'ara endavant, pel que fa a aquest tipus de procediment en què se sol·licita el complement de la prestació per incapacitat temporal, es doni resposta expressa i motivada a les persones interessades en cas de denegació.