El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la taxa pel servei de recollida d'escombraries imposada per l'Ajuntament de Montblanc.
Exposa que l'any 2011 va rebre, per primera vegada, la liquidació corresponent a la taxa per recollida d'escombraries, per un import de 679 euros, i especifica que resideix en una masia dedicada a l'agroturisme, ubicada a una distància aproximada de 19 quilòmetres del municipi de Montblanc.
Des del seu habitatge fins al nucli urbà no hi ha contenidors on dipositar la brossa que genera, i tampoc no passa cap camió municipal de recollida de residus. En definitiva, és ell mateix el que ha de dur les escombraries fins a Montblanc.
La Llei 7/1985, de 5 d'abril reguladora de les bases de règim local, obliga tots els municipis a prestar el servei de recollida de residus.
L'article 20 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix que les entitats locals poden imposar taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats administratives de competència local que es refereixin de manera particular als subjectes passius, els afectin o els beneficiïn.
A l'empara d'aquest precepte, l'Ajuntament de Montblanc va aprovar l'Ordenança fiscal número 12 reguladora de la taxa per recollida d'escombraries, que en l'article 7 disposa el següent: ?La taxa s'acredita i neix l'obligació de contribuir des del moment en què s'iniciï la realització del servei, que hom entendrà iniciat, atesa a la seva naturalesa de recepció obligatòria, quan el servei municipal de recollida d'escombraries domiciliàries en els carrers o llocs on hi figurin els habitatges o locals utilitzats per contribuents subjectes a la taxa, estigui establert i en funcionament.?
Del contingut de l'informe de l'Administració es desprèn que hi ha una distància considerable entre la masia del promotor i els contenidors on es poden dipositar les escombraries. D'acord amb això, cal recordar que no és suficient l'existència d'un servei al municipi per cobrar una taxa, sinó que el cobrament només queda justificat quan el servei es presta de manera efectiva. Així mateix, cal apuntar que la imposició contributiva ha d'estar directament correlacionada amb el servei efectivament prestat i rebut. Per tant, el Síndic considera que la quota tributària de la taxa que es pot exigir s'ha d'adequar al valor de la prestació rebuda.
En aquest cas, tenint en compte que el contenidor més proper és al terme municipal de Mont-ral, que es troba a 3,2 quilòmetres del domicili del promotor, el Síndic entén que l'Administració que li exigeix la taxa no està prestant el servei de manera efectiva i, per tant, no es produeix el fet imposable que genera l'obligació de pagar la taxa en concepte de servei de recollida d'escombraries.
De les dades de què disposa el Síndic es desprèn que durant l'exercici del 2011 i 2012 el servei no es va prestar, ni s'està prestant en l'actualitat, de manera adequada. Per això, el Síndic entén que l'Ajuntament no pot cobrar la taxa a promotor com si disposés d'un contenidor a prop de l'immoble.
D'altra banda, val a dir també que atesa la importància per a la salubritat pública de prestar de forma efectiva el servei de gestió d'escombraries, el Síndic entén que l'Administració hauria d'estudiar la possibilitat d'ubicar algun contenidor proper a aquesta pedania, tal com el promotor va sol·licitar per escrit a l'Ajuntament de Montblanc.
D'acord amb les consideracions anteriors, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Montblanc:
- Que anul·li les liquidacions practicades al promotor en concepte de taxa pel servei de recollida d'escombraries, atès que el servei municipal de recollida d'escombraries no s'ha prestat en el carrer o lloc on hi ha ubicat l'immoble i el promotor ha de recórrer una distància considerable per llençar les escombraries.
- Que revisi el contingut de l'ordenança fiscal reguladora de la taxa de recollida d'escombraries, a fi de tenir en compte els supòsits en què els receptors del servei han de recórrer una distància considerable per transportar els residus fins al contenidor més pròxim.
- Que s'ubiqui algun contenidor pròxim a la pedania La Bartra.