Resolució
Q-04725/2009 Denegació de l'empresa subministradora d'aigües de l'Ajuntament de Tarragona d'una sol·licitud d'un comptador individual per a un habitatge.

Matèries
Consum
Aigua
Data d'inici 06/10/2009
Data de l'últim moviment 22/02/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Aigües de Barcelona (AGBAR) Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Ajuntament de Tarragona Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

Un veí de Tarragona planteja el problema amb què es troba, derivat del fet que a l'immoble on resideix hi ha un comptador d'aigua comú, que comporta que quan alguns veïns deixen de pagar la quota de la comunitat que els correspon, l'empresa prestadora del servei d'aigües ordena, amb avís previ, la interrupció del subministrament d'aigua, com ha succeït recentment, amb la consegüent problemàtica que aquesta situació comporta per als veïns que, com la persona interessada, estan al corrent del pagament de les quotes i veuen, no obstant això, que la seva família no pot disposar del servei d'aigua.

El promotor manifesta també que s'ha adreçat a l'empresa subministradora per tal de sol·licitar la instal·lació d'un comptador individual per al seu habitatge, i que li han comunicat que aquesta opció no és possible si no hi ha un acord de tots els veïns afectats.

Contingut

En vista del contingut de l'informe municipal de resposta, el Síndic evidencia que l'actuació de l'Ajuntament és correcta i ajustada a dret, ja que el comptador és comunitari i la comunitat de propietaris, a la qual es factura trimestralment el consum d'aigua efectuat, és la titular de la pòlissa de subministrament,.

Tal com s'exposa en aquest informe, es constata que en l'article 17 del Reglament del servei d'abastament d'aigua potable a Tarragona s'estableix que el criteri general és el d'estendre una pòlissa d'abonament per a cada habitatge, local o dependència independent, excepte si es tracta de comptadors o aforaments generals, cas en què es formalitzar una sola pòlissa a nom del propietari que, en aquest cas, és la comunitat de propietaris. 

Certament, d'acord amb la normativa aplicable, per tal que els propietaris de l'edifici de referència puguin individualitzar el mesurament dels seus consums i subscriure pòlisses a títol individual, primer han d'acordar-ho constituïts vàlidament en junta de propietaris d'acord amb l'article 553-25 del llibre V del Codi civil de Catalunya, el qual determina que és suficient el vot favorable de la majoria de propietaris per individualitzar el mesurament dels consums d'aigua, gas o electricitat, alhora que és necessari, tal com també s'indica en l'informe municipal, l'adequació de les instal·lacions interiors a la normativa vigent. 

De la informació anterior es dedueix que, efectivament, mentre la comunitat de propietaris de la qual forma part el promotor no adopti els acords necessaris per individualitzar els consums, l'entitat subministradora té plena legitimitat per acordar la interrupció del subministrament, amb avís previ, en cas d'impagament. Tot això, amb l'agreujant que, en tractar-se d'un comptador comunitari, els afectats són tots els propietaris que integren la comunitat de propietaris, amb independència que hagin pagat la quota que els correspon a la comunitat de propietaris, com és el cas de la persona interessada, que es veu directament perjudicat per l'actuació dels altres veïns que no paguen la seva quota comunitària. 

Tot i això, el Síndic recorda que l'article 17 del reglament municipal estableix, com a criteri general, la subscripció d'una pòlissa d'abonament individual per a cada habitatge. És aquesta, per tant, la finalitat última que cal perseguir, simultàniament a la desaparició dels comptadors comunitaris, els quals haurien de romandre només amb relació a la prestació de serveis d'aigua comunitaris (recs de jardins, piscines, etc.), però no amb relació als habitatges que integren edificis dividits en règim de propietat horitzontal, com en aquest cas, en què el més lògic i coherent seria que cada propietari d'habitatge disposés de la seva pòlissa individual i es fes responsable del seu propi consum d'aigua, a banda que aquesta opció contribuiria també a incentivar l'estalvi en el consum d'aigua.

D'acord amb això, el Síndic suggereix la necessitat de valorar una possible modificació del Reglament del servei d'abastament d'aigua potable a Tarragona a fi i efecte d'autoritzar, com a mesura provisional, la coexistència de comptadors individuals als edificis de veïns en què hi ha un comptador comunitari, fins que la comunitat de propietaris no decideixi la individualització del mesurament dels consums en els termes que preveu la normativa civil, amb el benentès que el propietari que demani la individualització del seu consum s'hauria de fer càrrec de les despeses que en deriven. 

Aquesta pot ser una solució transitòria a una problemàtica que ocasiona greus perjudicis als propietaris que, tot i estar al corrent en el pagament de la quota comunitària que els correspon, es veuen afectats per la manca de pagament d'altres veïns, i, a més a més, aquesta solució seria provisional i transitòria, i no compromet l'objectiu final, que no és altre que el de garantir que, en el futur, cada habitatge disposi del seu comptador i la seva pòlissa individuals.

Tramitació

Data Administració Tràmit

08/10/2009 Aigües de Barcelona (AGBAR) Sol·licitud d'informació a l'Administració
08/10/2009 Ajuntament de Tarragona Sol·licitud d'informació a l'Administració
24/11/2009 Ajuntament de Tarragona Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
26/07/2010 Ajuntament de Tarragona Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
17/11/2010 Ajuntament de Tarragona Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/02/2011 Ajuntament de Tarragona Resolució
22/02/2011 Aigües de Barcelona (AGBAR) Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 5/2006, de 10 de maig, del llibre cinquè del Codi civil de Catalunya relatiu als drets reals- DOGC.4640 (24/05/2006)
Reglament del servei d'abastament d'aigua potable al terme municipal de Tarragona- BOPT.132 (07/06/1996)