Resolució
Q-04748/2012 Disconformitat amb la mesura adoptada per la direcció d'una escola de Badalona de no permetre a un alumne assistir a la sortida de final de curs

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Assetjament escolar
Data d'inici 28/06/2012
Data de l'últim moviment 02/04/2014
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el fet que la direcció de l'escola de Badalona on estudia el seu fill no hagi permès l'assistència d'aquest alumne a la sortida de final de curs a causa del comportament que va mostrar en una sortida anterior.

Contingut

Un cop analitzada tota la documentació de què es disposa, el Síndic fa les consideracions següents:

En primer lloc, la qualificació de la conducta de l'alumne com una falta greument perjudicial per a la convivència no s'ajusta a cap dels supòsits de fet que la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d'educació, considera com a falta greu. En conseqüència, la sanció imposada resulta privada de fonament, ja que només es aplicable a les faltes greument perjudicials per a la convivència.

En segon lloc, la privació d'assistència a la sortida de final de curs com a mesura cautelar en el cas objecte de queixa incompleix les previsions del Decret 102/2010, d'autonomia de centres, ja que no s'han justificat els perjudicis que es volia evitar. Cal tenir en compte, a més, que aquesta mesura cautelar (la privació d'assistència a una sortida) es va aplicar transcorregut un mes des de la conducta que la va motivar, i que dins d'aquest període es podia haver tramitat el procediment de forma ordinària i haver donat l'oportunitat a la família de ser escoltada. 

En tercer lloc, pel que fa a la graduació de la sanció i el seu caràcter educatiu, la Llei 12/2009 estableix en l'article 36 que la imposició de mesures correctores i sancionadores ha de tenir en compte el nivell escolar en què es troben els alumnes afectats, llurs circumstàncies personals, familiars o socials i la proporcionalitat amb la conducta o l'acte que la motiva, i ha de tenir per finalitat contribuir al manteniment i la millora del procés educatiu dels alumnes. En aquest cas no consta que es tinguessin en compte elements com l'edat de l'alumne o la proporcionalitat de la mesura que s'adopta.

I finalment, respecte la manca de notificació de l'adopció de la mesura cautelar a la família, el Síndic recorda que en aquest cas la comunicació de la sanció s'hauria d'haver fet per escrit, sobretot tenint en compte que la interessada ho va demanar i que l'acte implicava una restricció de drets en relació amb la qual la promotora podia haver presentat una reclamació o demanat assessorament extern.

En vista d'aquestes consideracions, el Síndic recomana al Departament d'Ensenyament:

1. Que revisi la sanció aplicada de forma cautelar al fill de la promotora.

2. Que doni instruccions a la Inspecció educativa i al centre escolar per assegurar que l'aplicació de mesures correctores i sancions s'ajusta al contingut de la Llei 12/2009 d'educació i al decret d'autonomia de centres, especialment en relació amb: la qualificació de les conductes que es pretén sancionar; la graduació de les conductes, que hauria de tenir en compte l'edat i altres circumstàncies que concorrin; l'adopció de mesures cautelars, que s'ha d'aplicar excepcionalment i s'ha de referir a la privació d'assistència al centre i només amb l'objectiu d'evitar perjudicis a l'alumne afectat o a tercers, i la comunicació a les famílies, que s'hauria de fer també de forma escrita.

3. Que estudiï formes alternatives de resposta educativa a les conductes de l'alumnat que afectin la convivència, especialment dels més petits, de manera que l'obertura d'expedients per faltes greus i l'aplicació de mesures cautelars esdevingui l'últim recurs.

Tramitació

Data Administració Tràmit

29/06/2012 Serveis Territorials d'Ensenyament a Barcelona Comarques Sol·licitud d'informació a l'Administració
26/09/2012 Serveis Territorials d'Ensenyament a Barcelona Comarques Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/11/2012 Departament d'Ensenyament Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
18/12/2012 Serveis Territorials d'Ensenyament a Barcelona Comarques Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/02/2013 Serveis Territorials d'Ensenyament a Barcelona Comarques Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
22/07/2013 Departament d'Ensenyament Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
04/12/2013 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació
20/01/2014 Departament d'Ensenyament Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
26/03/2014 Departament d'Ensenyament Resposta a la resolució pendent d'acceptació
01/04/2014 Departament d'Ensenyament Irregularitat
01/04/2014 Serveis Territorials d'Ensenyament a Barcelona Comarques Irregularitat
02/04/2014 Departament d'Ensenyament Seguiment finalitzat